物價調控顯成效 食品上漲遇剎車

“國16條”調控物價初顯成效，蔬菜價格均出現小幅度下降，糧食、豬肉價格的漲幅趨緩。

據證券時報11月30日報道，11月20日，國務院辦公廳發布“國16條”，要求各地和有關部門及時采取措施，做好價格調控監管工作，穩定市場價格。此次從中央到地方齊心協力調控物價初顯成效，不管是批發還是零售市場，蔬菜價格均出現小幅度下降，糧食、豬肉價格的漲幅趨緩。

部分農產品價格止漲回落

比起高房價，由農產品漲價主導的高物價對百姓生活的影響、沖擊更直接、強烈。10月4.4%的CPI漲幅中，食品類價格上漲“貢獻”了74%。而自穩定物價的“國16條”出臺后，市面上的各類蔬菜、食品價格明顯松動。年初的明星“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”都應聲而動，價格小幅跳水。

在北京朝陽區大洋路農產品批發市場調查發現，此前領漲的品種如大蒜、生姜等價格降幅較大。和一周前相比，大蒜的價格已由之前的5.5元/斤降為5元/斤、生姜價格也由6元/斤降至4.5元/斤。綠豆價格也降至6元/斤。

“糖高宗”的“命運”更是發生了逆轉：進入11月下旬以來，一路飆升的食糖價格迅速掉頭向下，從每噸逼近8000元的歷史新高，迅速回落到每噸6300元至6500元。在短短10多天的時間里每噸下跌了1000多元。這讓曾經一度預測糖價將飆升到每噸9000元的部分業內人士高呼“糖高宗”竟是“糖玄宗”。

此外，在走訪了北京部分菜市場、超市后發現，市面上不少蔬菜的價格也已悄悄回落，2元以下的蔬菜不在少數。像前期漲幅比較高的菠菜、紅蘿卜、菜花、生菜、小白菜等蔬菜價格都降為2元/斤，黃瓜也變成1.5元/斤。

不過，采訪中發現糧油、豬肉價格還在上漲，不過漲勢已趨緩。受前期散裝大米、散裝面粉和散裝菜籽油價格上調陸續到位的影響，最近一周內，小品牌面粉每袋價格普漲0.5元-1元，大品牌面粉每袋也上漲了2元左右。大米價格也普遍上漲，比如50斤裝的東北大米，一周前售價為100元，目前已漲至108元。雞蛋一周前的售價為4.5元/斤，現在為4.7元/斤。

豬肉市場走出了前一段價格回落、銷量不佳的低迷期，進入價格攀升、銷量趨旺的季節。證券時報記者發現，肉案前的小老板個個忙不停，前來灌香腸、腌咸肉的顧客如果想一次購買5斤、10斤，還得提前預約。11月中旬，豬腿肉、五花肉價格分別為8.5元/斤、11元/斤，已高于去年同期。

各地政府齊齊出手調控

數據顯示，各地政策已初顯成效。據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，與前一日相比，11月28日，蔬菜價格以降為主；水產品價格以漲為主；豬肉價格微漲；雞蛋價格微降；牛羊肉、水果價格微幅波動；食用油、白砂糖、成品糧、奶類價格基本穩定。

上周各地政府相繼出臺穩定物價的政策。在北京，由市商務委員會牽頭組織沃爾瑪、物美等30余家超市和餐飲企業，同北京40多家農業合作組織洽談農產品直采，一些農產品的價格下降20%甚至50%。上海則在探索蔬菜批發市場與國內基地異地對接、異地扶持機制。

湖南省將在今年230萬元的基礎上新增1000萬元財政預算，扶持明年蔬菜生產，同時從價格調節基金中安排20％以上用于蔬菜基地建設。湖南省政府還通過與各市（州）長重簽“菜籃子責任狀”，制訂細致的考核辦法，落實“菜籃子”市長負責制。

黑龍江近日出臺了多項措施來穩定物價水平，其中包括啟動價格應急檢測預警、建立應急直供機制及物價上漲對低收入群體的動態補貼救助機制等。

此外，陜西規定各地一律不準出臺政府管理的新提價項目。陜西省物價局26日通知全省物價部門嚴控提價項目，今年年底前，除國家統一出臺和省政府已批準的調價項目外，各地一律不準出臺政府管理的新提價項目。

抑制囤積炒作增加補貼

國家物價調控帶來了市場漲價預期的減弱，中國社會科學院農村發展研究所副所長李國祥表示，今年以來出現的物價上漲尤其是農產品漲價雖然對中國經濟沖擊不大，但卻對居民生活產生了不利影響。此次國務院出臺的16項措施兼顧短期與長期，如果能夠落實到位，應該是有效果的。

李國祥強調，政府出手調控物價雖然有其合理性和必要性，但必須尊重市場規律。就農產品價格而言，大漲大跌都是不利的，政府應該學會把握調控的力度和節奏，求得平衡。

中信證券首席農業分析師毛長青也表示，目前，在政策保障和國家對糧食的實際控制力上，都處于歷史最好狀態。以小麥為例，我國小麥單產水平和種植面積均位列世界前列，庫存糧食比較充裕，國儲拍賣也保證了國家對包括小麥在內的糧油產品的控制力。

對于后續國家應該采取何種措施繼續穩定物價，李國祥表示，政府未來應對農產品價格上漲的方式無外乎以下幾種：一是價格的直接管制和干預；二是補貼，包括對生產者和消費者的補貼。價格調控直接干預危害性比較大，政府間接地通過大企業穩定價格還是比較可行的。

“至于補貼，生產者和消費者的補貼要同時進行。建議對生產者實行差額補貼，設立一個目標價格，當市場價低于此價格時按照差額補貼，穩定價格。”李國祥表示。

(鄒光連 編輯)

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