河北化工廠爆炸再次暴露企業和政府責任的缺失

繼20日鞍鋼發生重大爆炸事故造成13人死亡后，28日河北一化工廠再度發生爆炸事故。爆炸事故已致13人死亡，43人受傷，其中5人重傷。僅一周的時間就發生兩起重大人員傷亡和財產損失的爆炸事故，足以彰顯企業和政府責任的嚴重缺失。安全生產警報再度拉響。

安全生產關系著人民群眾的生命財產安全,關系著企業的生存與發展,也關系著社會穩定大局。安全生產一直是社會關注的焦點，政府也三申五令不斷的強調安全生產，但是事故卻一直沒有斷過。安全生產是一個很系統的問題，不但包括相關責任的劃定和落實，而且還包括我國現有產業布局和生產技術等問題的影響。

首先，一個事故的發生，說明了有關責任方責任的缺失。當然一些自然災害造成的重大事故另當別論，畢竟自然災害是人無法控制的。拿鞍鋼噴爆事故和此次化工廠爆炸事故來說，完全就是企業和政府責任缺失造成的。

企業是安全生產的主體，對安全生產負主體責任。企業的安全生產意識薄弱，生產管理松垮，防范意識不足，相關責任落實不到位是事故發生的主要原因。政府對安全生產負有監管責任。政府的監管水平不高，處罰力度不夠，甚至有些地方政府無監管、無作為都是導致事故發生的不可推卻的責任。

每次事故發生之后，都會看到報道說某某省級領導、某某市級領導、相關部門領導、企業領導等第一時間趕赴現場參與組織救援，事后相關企業領導及一些政府部門領導也都會受到處罰。然后，就是召開各種會議，重申加強安全生產，加強政府監管，可沒過多久，類似的事故還是會再次發生。我們不禁要問：企業和政府的安全生產意識真的加強了嗎？政府安全監管水平和企業安全生產主體責任意識真的提升了嗎？

其次，我國現有的一些產業布局不合理，有些行業低門檻的準入條件，也是造成事故多發的原因。就拿近期發生的一些化工企業爆炸事故來說，就暴露了我國對化工等一些高危行業發展規劃不足的現狀。

由于危化品具有“毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃”等性質，在生產、儲存、運輸過程中如果處置不當，會對人身、設施、環境等帶來危害，甚至釀成重大事故。所以危化品行業要實行嚴格的市場準入條件，建立完善的監管體制。而我國目前的現狀是危化品生產企業過多、布局分散，生產技術、管理法規標準不健全，落后工藝裝備仍占相當大的比例，安全環保投入不足，危險源數量多而散。同時，隨著城鎮化、工業化進程的加快，部分化工企業與城區、居民區以及周邊企業的安全距離縮小，安全隱患也進一步增大。

由于化工產業涉及產品比較多，就一般普通產品和危險品間差別也是巨大的，我國并沒有具體的準入規定，只對個別行業規劃了的準入條件。如氟化工行業、磷銨生產行業、煤化工行業等。相應準入條件的缺失，使現有化工企業的資質良莠不齊。生產資質不夠，生產技術落后，安全生產防范意識薄弱，管理能力缺欠，從業人員技能低等一系列問題都是相關行業生產事故頻發的原因。

最后，現有一些企業的生產技術落后也是造成事故發生的一大隱患。一些企業為了節省成本，依然采用比較落后的生產方式和生產技術，而卻并不注重落后的生產方式和生產技術不但加大了能源消耗，而且還存在很大的安全隱患。鞍鋼發生噴爆事故其中原因之一就是依然采用地坑式車間，屬于比較落后的生產方式。同時，一些企業缺乏對從業人員技能及安全生產法律法規知識的培訓，同樣是事故多發的原因。

河北化工廠爆炸事故再次拉響了安全生產的警報。希望企業和政府能夠切實認識到安全生產的重要性，認真落實應該承擔的責任。企業應加強防范意識，并不斷提高生產技術水平和從業人員技能。政府應不斷提升安全監管水平，建立健全監管體制，加強重點行業領域事故防范，淘汰職業危害嚴重和安全性能低下的技術和產能，強化責任落實，加大處罰力度，切實防范生產事故的發生。讓安全生產警鐘長鳴，不要讓安全生產成為一句空話。

(王軍偉 撰稿)

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