蓋特納歐洲行,敦促歐盟"快速而有力"救助希臘

在北京參加完中美戰略與經濟對話之后，美國財政部長蓋特納直奔歐洲。

赴歐的因由自然離不開時下正盛的歐洲的主權債務危機。不過，蓋特納的目的地中卻沒有布魯塞爾——自危機以來，一直忙著救火、頒布各項救助措施的歐盟總部，而是選擇前往倫敦、德國的柏林和法蘭克福。

5月26日，蓋特納在倫敦首次會見英國新任財政大臣奧斯本后表示，歐盟所提出的7500億歐元救助方案是一項“包含了正確因素的改革方案”，但同時他也強調，市場希望看到的是行動。

“從美國金融危機中得到的一大教訓是，你需要快速而有力的行動”，蓋特納表示。言外之意，美國對歐盟應對危機的拖沓有所不滿。

5月27日，蓋特納將訪問德國——這是決定歐盟行動效率的最主要基地。

德國近期也是金融市場改革領域的主角。上周，德國突然頒布的裸賣空禁令讓市場對于各國各自為政格外擔憂。這也反映出蓋特納此行歐洲的另一個目的，在6月二十國峰會召開之前，尋求與歐洲盟友一同在金融改革領域協調行動。

落實巨額救助計劃

7500億歐元救助計劃被蓋特納評價為“框架正確且有力”，但他同時敦促稱，市場希望看到這一措施盡快落實，歐洲國家應“加速行動”。

然而，現實情況是，這一數額巨大救助計劃的具體操作細節仍然語焉不詳。

這項救助計劃意在為歐洲國家提供資金支持，避免希臘債務危機的蔓延。然而，計劃推出后對市場的激勵作用僅僅持續了2天，并未能平復市場的擔憂。僅5月一個月，歐元對美元匯率下跌就超過8%。

5月17日歐元區召開財長會議時，對救助計劃中的技術和法律細節的爭論就讓會議延遲了數小時，且最終仍未拿出具體方案。之后，接近歐盟決策層的人士對記者表示，細節問題有望在幾天內解決。然而，超過一周的時間過去，該計劃仍然懸而未決。

其中的一大爭論，就是德國在歐元區財長會議上提出，每次有國家申請使用救助計劃中的“特別目的工具”時，都必須經過各國議會的批準。

蓋特納將在27日在柏林與德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒會面，之后兩人將召開聯合新聞發布會。至本報截稿時，德國財政部拒絕透露兩人的會談內容。

德國被普遍歸責于拉后腿，導致歐盟救助希臘行動遲緩。從歐盟2月份最初對希臘表示支持，到最終敲定救助細節，經歷了2個月之久。分析家普遍相信，如果2月就能及時推出具體救助計劃，歐元區主權債務危機的影響要有限得多，代價也要便宜得多。

在希臘的救助細節公布之前，德國《明鏡周刊》曾報道稱，蓋特納曾致電向德國施壓，希望德國轉變猶豫不決的態度。

美國擔心歐洲的債務危機將會阻礙美國以及全球的經濟復蘇，尤其是目前的主權債務危機有向銀行系統蔓延的趨勢。

26日蓋特納與歐洲央行行長特里謝進行了工作晚餐，但歐洲央行拒絕透露雙方的會談內容。27日，在會見德國財政部長之前，蓋特納還將與德國央行行長韋伯會面。

韋伯一直是歐洲央行執委會中奉行保守財政和貨幣政策的堅定支持者，他一直警告央行為應對金融危機而實行的特別措施將會在長期對經濟產生副作用，另外他也一直對歐洲央行為穩定歐洲國債市場而采取的購買政府債券的決定持保留態度。

尋求金融改革盟友

在金融中心倫敦自然少不了金融改革的話題。26日，蓋特納表示，美國希望以一種謹慎、一致的方式進行金融改革，“這將在各個金融系統之間形成更有力的全球標準，可以在穩定、保持創新能力之間達到平衡，保證我們可以減少未來危機的風險”。

蓋特納做此番評論之時，正是市場擔憂歐洲國家將在監管銀行和金融市場方面單打獨斗之時，尤其是德國。德國金融監管局本月18日宣布，從19日開始至2011年3月31日，禁止在德國對歐元區國家國債、10家德國主要金融機構股票、信用違約掉期(CDS)開展裸賣空交易。

這一突然的單方面舉動不僅引來美國的擔心，在歐洲內部也引致批評。但在剛剛過去的周末，德國還暗示有意將裸賣空交易禁令所涉范圍擴大到所有股票和相關金融衍生品。

分析人士普遍相信，這個禁令將在蓋特納與沃爾夫岡的會談內容之列，蓋特納在之后的新聞發布會上也將重申協調行動的必要性。

蓋特納在倫敦表示，一套全球的金融改革方案應該在下個月的G20會議上達成共識。