新疆先試資源稅改 石化雙雄每年可能多繳50億

新疆資源稅費改革試點或將把稅率比例定在5%左右，照此測算，石化雙雄在當地一年的原油資源稅費將增加50億。

據每日經濟新聞5月26日報道，25日，中石油新疆地區油田一位高層在說，新疆資源稅費改革試點或將把稅率比例定在5%左右。

多家機構的分析師普遍認為，資源稅試點后，如按5%的比例從價計收，石化雙雄在當地一年的原油資源稅費將增加50億，其中中石油占到36億，該稅改政策如在全國推廣，中石油受稅改影響最大；新疆是國內天然氣主產地，改革試點暫時不對天然氣下游行業產生影響。

資源稅額或增加16倍

“目前的資源稅費比例不到1%，據我了解，新疆資源稅費改革試點或將把征收的稅率比例確定在5%左右。”上述中石油新疆地區油田的高層說道。

2009年新疆原油產量列全國第三，僅次于黑龍江和山東，年產量約2,500萬噸。息旺能源分析師認為，資源稅改革之前，新疆地區原油資源稅額執行12元/噸；而若執行5%比例從價計收，則躍升至200元/噸左右水平，資源稅額是原水平的16-17倍。

“如果按5%的比例從價計收，石化雙雄新疆所產原油一年的資源稅費將增至50億。”招商證券石化行業分析師裘孝峰這樣說道。

目前，中石油在新疆的原油產量達到每年1,800萬噸，中石化相對較少，當地的年產能為700萬噸。裘孝峰稱，按目前原油市場平均價4,000元/噸計算，新疆地區按5%的比例稅費改革試點，每噸原油的資源稅費就是200元。這樣一來，中石油在當地一年或將多繳稅費36億元，而中石化一年或將多繳稅費14億元。

雖然新疆天然氣資源稅改革將帶來的巨大“價差”，但業內人士認為，這部分影響短期內將不會傳遞到天然氣產業鏈的下游，增加的資源稅額很有可能將暫時由中石油來承擔。

中石油受影響最大

裘孝峰稱，與中石化和中海油相比，由于中石油在新疆原油和天然氣產量為最大，新疆試點稅改對中石油的影響要大一些，不過，36億元原油稅費支出對于中石油一百多億的利潤來說并不會有很大的影響。

高盛最新的研究報告分析，估計2010年來自新疆的油氣產量中，中石油和中石化分別占到整體產量的23%和15%，若執行5%比例從價計收，中石油2010-2012年間每年的每股盈利將減少4%，中石化則減少1-2%。

“如果這個政策在全國推廣的話，對中石油的業績影響將會大得多。”裘孝峰表示。據他測算，按目前原油市場平均價4,000元/噸計算，中石油一年就會因此支付200億的原油資源稅費；而天然氣按每立方米0.9元算，中石油天然氣上也要支付29.25億的資源稅。

高盛也在分析報告中預測，“如果試點成功，資源稅費改革將由新疆推向全國各地，估計中石油2012年每股盈利或減少17%，中石化則減少8%。”

同步播報:部委、地方密集部署5省市援疆資金已近200億

繼國家能源局表示要向新疆投資500億元之后，5月24日，國家民航局出臺了 《促進新疆民航事業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出到“十二五”末在新疆增加7個通航機場的規劃。

《意見》共提出了16條有力措施，首次將通用機場納入了機場布局規劃，擬在新疆構建烏魯木齊樞紐機場、支線機場和通用機場三個層次的機場體系，形成覆蓋全疆且更為合理的機場網絡布局。“預計到‘十二五’末，新疆的通航機場將由目前的14個增至21個。”民航局稱。

與此同時，未來5年，安徽、河北對口援疆的資金將分別達到13億和18億元，加上此前北京和廣東 (含深圳)分別承諾的72億元、96億元，也就是說，未來五年內僅安徽、河北、北京、廣東、深圳5個省市的援疆資金就已達199億元。而在過去13年里，各援疆省市和單位向新疆無償援助資金物資折合人民幣總共不過43億元。

盡管如此，地方政府出的仍是“小頭”，而中央的投入將數倍于地方。25日，從知情人士處獲悉，未來5年全國對新疆的總投資將達到21,100億元左右，其中對農業、農村的投入將是重點之一。

(王靜 編輯)

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