國務院辦公廳: 到2015年底建立健全電影產業運營體系

國務院辦公廳發布關于促進電影產業繁榮發展的指導意見，提出到2015年底，建立健全市場公平競爭、企業自主經營的電影產業運營體系。

中國政府網1月25日消息，為加快文化產業發展，促進電影產業的繁榮發展，國務院辦公廳發布關于促進電影產業繁榮發展的指導意見（以下簡稱“指導意見”）。指導意見提出，到2015年底，通過改革創新、加大投入、加快發展，建立健全市場公平競爭、企業自主經營的電影產業運營體系。

指導意見明確，電影產業的發展目標是：到2015年底，通過改革創新、加大投入、加快發展，建立健全市場公平競爭、企業自主經營的電影產業運營體系，市場運作、企業經營、政府購買、群眾受惠的電影公共服務體系，依法行政、科學調控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉的電影數字化發行放映網絡，全面提高電影的創作生產能力、經營管理能力、科技創新能力、公共服務能力和國際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿足城鄉群眾日益增長的精神文化需求。形成若干主業突出、品牌名優、實力雄厚、競爭力強的大型骨干電影企業。2009年至2012年基本完成地級市數字影院建設改造任務，完成部分縣級市數字影院建設改造任務；2013年至2015年基本完成縣級市和有條件縣城的數字影院建設改造任務。帶動相關產業發展，衍生產業鏈條明顯加長，綜合效益顯著增長，使電影產業成為我國服務業的重要組成部分。

指導意見指出，促進電影產業繁榮發展的主要措施有：大力繁榮創作生產，切實加強影視制作、動漫等產業基地建設，繼續設立電影精品專項資金，用于扶持本區域重點影片拍攝項目；積極培育新型企業，加快推進國有電影事業單位轉企改制和公司制、股份制改造；繼續擴大院線經營規模，進一步深化院線制改革，大力發展跨區域規模院線、特色院線和數字院線；大力支持城鎮數字影院建設；鼓勵加大投融資政策支持；積極推動科技創新；全面加強公共服務；努力增強國際影響力，積極實施電影“走出去”戰略；不斷完善監管體系；大力加強隊伍建設，積極深化人事制度改革，建立和完善優秀電影人才脫穎而出的體制機制。

國務院辦公廳要求各地要從全局高度，充分認識繁榮發展電影產業的重要意義，將促進電影產業繁榮發展擺上重要議事日程，納入當地經濟社會文化發展總體規劃和布局，加強領導，周密部署，完善配套，強化措施，推進電影產業繁榮發展。

(王彥彥 編輯)