中國商務部：前3季輸日稀土增167% 明年出口政策基本不變

中國商務部新聞發言人姚堅 16 日指出，今年前 9 個月中國出口稀土 3.22 萬噸，其中對日本出口 1.6 萬噸，同比增長 167% ，佔中國稀土出口總量的 49.8%。明年出口的具體配額還仍在商討過程中，出口政策基本不變。

香港《文匯報》報導，據姚堅介紹，今年 1-9 月，中國稀土出口平均價格為每噸 1.48 萬美元。除了日本是中國稀土出口的主要目的國外，前 9 個月中國對美國出口稀土 6200 噸，佔出口總量 19% ，同比增長 5.5% 。

姚堅重申，中國對稀土的開採、生產和出口實施限制，核心目的是加強對環境和可用盡資源的保護。他說：「中國對出口所採取的限制措施是按照世界貿易組織的規範，在開採、生產加工和出口三個環節並行實施的。」

姚堅說，為了滿足國際市場對稀土的需求，多年來中國一直面臨環境和資源的壓力，努力保持了相當數量的稀土出口。他表示，希望世界其他有稀土資源的國家進一步開發其本國的稀土資源，中國願與世界各國合作，進一步提高在稀土開採、加工中的綠色環保技術。

姚堅表示，明年出口的具體配額還仍在商討過程中，出口政策基本不變。他認為，實行出口配額是最有效的總量控制辦法，中國目前實行的出口配額、出口關稅、出口企業資質管理措施，符合中國在世貿組織的承諾條款。特別是當前稀土需要進一步管理的情況下，幾項政策並施還是有必要的。

他還表示，僅佔全球儲量 30% 的中國提供全球 80-90% 的生產量和貿易量，這種狀況是不可持續的，中國希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發利用本國的稀土資源；另一方面，中方也願意和各國加強合作。

商務部指出， 2010 年中國下達的開採量規模比 2009 年減少 25% ；在生產環節下達的計劃量比 2009 年下降 23% ；出口環節， 2010 年實物量配額為 3.03 萬噸，較上年降幅超過 30% 。此外，在出口環節，中國對出口稀土加征 15-25% 出口關稅，將稀土原礦和 41 種稀土產品列入加工貿易禁止類目錄。

據日本《共同社》消息指出，日本經濟產業相大白田章宏 16 日在記者會上就中國稀土出口停滯問題表示，「雖然尚未確認，但有消息顯示情況有了一些轉變」，認為有跡象顯示禁運正在逐步解除。

大白田透露， 13 日他同中國國家發展和改革委員會主任張平會談時建議兩國就稀土的循環利用及替代品開發展開合作，並提出希望中方盡快解決稀土出口停滯問題。張平當時表示問題將在近期妥善解決。

據多名貿易談判人士透露，日本駐日內瓦國際機構代表部曾準備在 10 月的世貿組織 (WTO) 會議上提出中國對日稀土出口停滯問題，因外務省要求「暫緩」。日本之所以主動迴避在發言中提出稀土問題，可能是為了避免日中關係進一步惡化給日企造成更大的損失。由於當時亞太經合組織 (APEC) 橫濱峰會召開在即，日方似乎還有意避免對日中首腦會談造成負面影響。