大同副市長被殺：權力缺乏約束下的福禍轉換

權力沒有很好的約束，可以“造福”官員也可以害了官員。規范的監督制度，既是在約束官員的權力，也是在保護著他們自己的身家性命！大同副市長雖是被妻兄殺的，可也多少受了我們現有制度的累！

據媒體報道，2月18日晚，大同市副市長王偉國被其妻兄周云殺害。而據警方初步查明的結果，周因多次找王偉國要求在退休前從企業調到事業單位工作并要求調整兒子的工作單位均未果，心生不滿之下遂產生報復念頭，最終釀成了慘劇。

如果真相如此，那么筆者虔誠祈福，希望這位“清官”的靈魂能夠早日安息。但正如政治的清明不應依賴于官員個人的道德自律，對這個案件的反思筆者也不想僅僅停留在對官員個人的歌功頌德上面。

筆者注意到，在這個案件當中，嫌犯之所以報復殺人是因為在兩個問題上“走后門”都沒有成功。一個是：退休前要求從企業單位調到事業單位；另一個：要求妹夫給自己的兒子調整工作。那么周某為什么會對這些問題如此在意，以致于最終親人之間拔刀相向？

就第一問題——這恐怕跟“退休養老的雙軌制”有關。在現有的退休金統籌體制下，機關事業單位的退休金和企業單位之間的退休金走的是完全不同的兩條路。前者由財政撥錢養老，后者則只能靠著從工資當中收繳的社保基金來“自力更生”。而且兩者享受的標準很不一樣，前者遠高于后者，目前的差距大概是3到5倍。這應當就是這位副市長的妻兄在退休之前急不可耐、三番五次去求取這一實惠的原因吧~

筆者的態度很簡單，這種明顯不合理的制度性安排，應當被取締廢止！機關事業單位工資待遇較低不應當成為一部分人維護這種雙軌制度的理由，因為在青壯年時期你可以自由選擇去哪里工作啊！而且，這里面到底有沒有，有多少灰色的收入也是一個說不清、道不明的問題。

但是筆者也不贊同直接就把這一部分人的退休養老壓力去推給“社保基金”。目前的這個社保基金主要是靠“企業”員工的血汗錢積攢起來的，如果盲目把機關事業單位的人一股腦兒掛靠到社保基金上面來，只能是用財政的“空賬”來稀釋“企業”員工這個弱勢群體本就不十分厚實的“棺材本”。

因此，最好的辦法是一碼歸一碼，逐步退出。比方說今天這種“雙軌制”廢止了，但是“我”已經在機關或者事業單位工作了20年了，那么這一部分工齡所折合的養老金在員工退休之后就仍由財政撥給。這樣既能比較合理的廢除這種雙軌制度，也能規避像周云這樣的投機行為的不利影響，可謂一舉兩得。

就周云要求的第二個問題——要求妹夫幫助給自己兒子調整一個好的工作單位。在這一點上，筆者覺得，這權力有時候也是一塊“燙手的山芋”啊。權力得不到良好的監督，得不到切實的規范，固然為某些道德淪落的官員大開了貪污腐化之門，但同時也為他們尤其是道德自律較高的“清官”們埋下了一顆危險的定時炸彈——如若權力不再管用，如果要恪盡職守，不搞徇私舞弊，面臨著的就可能是殺身之禍啊！

就像這個案件當中所反映的，試想若是領導的權力沒有那么大，做事沒有那么自由，那么周云還會對自己這位身為副市長的妹夫如此忌恨嗎？在拒絕妻兄的不合理要求的時候，他大可以訴苦說“不是兄弟不給辦，是制度在掐著我的脖子啊！”。規范的監督制度，既是在約束官員的權力，也是在保護著他們自己的身家性命啊！

逝者已矣，正如前文所述，對于清官筆者也是很贊賞的。但是，筆者是一個相信法律，相信制度的人，希望能夠借制度和法律的完善來避免類似悲劇的重演。謹以此文來悼念這位因拒絕徇私枉法而被親人殺害的“清官”吧~他雖是被妻兄殺的，可也多少受了我們現有制度的累！

(賈運可 撰稿)

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