“營改增”契機：上海文化創意業突圍

胡欣欣 上海報道

上海在今年年初推行的“營業稅改征增值稅試點”稅制改革，為文化創意業的發展提供了新的契機。

上海文化創意業推進領導小組辦公室副主任宗明表示，直接減輕稅負並非“營改增”對於文化創意業最主要的意義，“企業可以通過內部的流程再造來分享稅制改革成果，這將促進業的細化分工，從而推進轉型和創新。”

在上海“營改增”試點中，文化創意業位列其中。但由於行業、地域的供應鏈尚未完全打通，出現部分企業稅負不減反增的情況。宗明表示，上海目前已在地區及行業擴圍的問題上進行調研和准備，“希望能與國家有關部門進行進一步的研究”。

宗明是在8月23日《2012年上海文化創意業發展報告》(下稱《年報》)及2011年上海文化創意業統計數據的發布會現場做出上述表述的。數據顯示，2011年上海市文化創意業實現增加值1923.75億元，比上年增長13%。

得益於上海世博會的拉動，2010年，上海文化創意業增長達15.6%。但這一增長力在世博會一年後已經有所減弱，根據統計數據，2010年出現井噴的廣告及會展服務業增加值在2011年甚至減少了5.3%。盡管如此，2011年上海文化創意業的增速仍然高於當年上海GDP增幅4.8個百分點。

“工業設計等知識密集型的企業成為了上海文化創意業新的帶動力。”上海市統計局副局長朱章海說。

此外，以媒體業、藝術業為代表的傳統文化行業增幅明顯高於前幾年，其中，媒體業增加值分別增長了14.7%，比2010年提高了11.2個百分點，“這得益於文化業體制改革的深化。”朱章海說。

朱章海預計，2012年上半年，在整個經濟放緩的情況下，上海文化創意業的增速仍會超過GDP增速，“已有的數據顯示，工業設計、軟件與計算機服務、網絡信息服務等行業增速非常快，肯定超過了上半年GDP的增速。”

而今年4月召開的上海市文化創意業工作推進會議提出，上海市文化創意業將力爭在2012年末增加值突破2000億。

就在數據發布前兩周，8月7日，迄今為止上海投資規模最大的中外文化合作投資項目之一——“東方夢工廠”正式落戶上海徐匯。“東方夢工廠”由美國夢工廠動畫公司與華人文化業投資基金等合作投建，總投資將超過30億美元。這是今年2月份國家副主席習近平訪美的成果之一，也是繼迪士尼之後又一個落戶上海的文化創意業大項目。

高速增長的文化創意業對上海經濟增長的貢獻率在不斷提高：根據統計，文化創意業占上海全市生總值的比重為10.08%，比上年提高0.27個百分點，對上海經濟增長的貢獻率達到15.5%。

根據去年9月發布的《上海市文化創意業發展“十二五”規劃》，到2015年，上海文化創意業占全市生總值的比重將力爭達到12%左右，“戰略性支柱業的作用更加明顯”。