農村保險市場,能否"新"火燎原

中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會日前印發了關于農村金融產品和服務方式創新的指導意見。“一行三會”指出，保險市場創新的重點是大力開發推廣適合農村、農民特點的保險產品和服務方式，不斷擴大農業保險和涉農保險覆蓋面，提高保險服務品質，積極推進農村保險市場體系建設。

對于發展前景廣闊的農村保險市場來說，農業保險和涉農保險的創新能否形成“新”火燎原之勢呢？業內人士指出，農村保險產品和服務方式有很大的創新空間，政策性農業保險試點品種將進一步擴大，小額人身保險、小額貸款信用保證保險以及針對農村家庭的農房險、家財險、教育險等保險產品下一步應有較大發展。但當前的首要問題是制度的創新和完善，特別是巨災風險管理制度亟待建立。

政策性農業保險將繼續“擴容”

“旱澇保收”，這是千百年來在土地上謀生活的農民的基本愿望。然而，對于靠天吃飯的農業來說，一場天災就可能讓農民的辛勞付之東流。

“受災后，農民不僅生活有困難，再生產也無法進行。如果參加了農業保險，至少生產的成本有了保障。”首都經貿大學保險系教授庹國柱在接受《經濟參考報》記者采訪時說。

對于整個國家來說，農業保險還關系到糧食安全。我國從2007年開始啟動中央財政農業保險保費補貼試點，目前實行補貼的品種包括玉米、水稻、小麥、棉花等大宗農作物，大豆、花生、油菜等油料作物，以及能繁母豬和奶牛等重要畜產品。近年來，一些地方以發展當地特色經濟為重點，還積極開展了蔬菜、橡膠、糖料等特色作物類保險。