階梯電價“漲價”方案引熱議：電價成本何時公開？

國家發展和改革委員會日前就居民用電實行階梯電價向社會公開征求意見，有網友表示，每家人口數不同，可根據每戶人均用電基數和家庭人數確定各家的月用電量標準，不要“一刀切”；還有網友指出，目前兩套待選方案“只漲未降”，可以考慮讓低于基本用電量的家庭享受更優惠的電價方案。

據人民網10月12日報道，國家發展和改革委員會日前就居民用電實行階梯電價向社會公開征求意見，人民網在第一時間發布意見稿全文。來自南方的網友多認為，南北方冬季和夏季溫度不同，作為耗電大戶的空調在南方使用的頻率更高，因而應實行有別于北方的階梯電價方案；有網友表示，每家人口數不同，可根據每戶人均用電基數和家庭人數確定各家的月用電量標準，不要“一刀切”；還有網友指出，目前兩套待選方案“只漲未降”，可以考慮讓低于基本用電量的家庭享受更優惠的電價方案；同時也有網友關注此次征詢意見的信息公開內容，建議國家發改委將每度電的成本及電價構成同時告知公眾，可讓大眾更理解實行階梯電價的必要性。

兩套方案“第一檔用電量”有30度差異

意見稿提出了兩套方案，第一檔電量分別按照覆蓋70%或80%的居民家庭的月均用電量確定，電價分別為保持基本穩定和每度電提高1分錢；第二檔電量分別按照覆蓋90%或95%居民用戶的電量設置，每度電提價不低于5分錢；第三檔為超過第二檔電量，每度電提價不低于0.20元。

國家發改委有關負責人在回答記者提問說，根據2009年全國戶均用電情況，110度可滿足70%家庭用電需要；140度可滿足80%家庭用電需要；210度可滿足90%家庭用電需要；270度可滿足95%家庭用電需要。

也就是說，按照第一套方案，家庭每月用電量低于110度將享受較低電價水平；用電量在110度到210度之間，每度電提價不低于0.05元；用電量超過210度的部分，每度電提價不低于0.2元。

按照第二套方案，家庭每月用電量低于140度為第一檔，每度電提價0.01元；第二檔為140度至270度，每度電提價不低于0.05元；高于270度電，超出部分每度電提價不低于0.2元。

氣候、家庭人數不同 網友提議不搞“一刀切”

來自南方的網友多認為，南北方冬季和夏季溫度不同，作為耗電大戶的空調在南方使用的頻率更高，因而應實行有別于北方的階梯電價方案。一位廣東汕頭的網友表示，第一套方案中110度的用電標準太低，夏天氣溫35度以上，一家三口開空調，再節約也要300多度電。該網友建議，實行階梯電價應考慮南方地區和北方地區在氣候上的差異性。有網友指出，像武漢這樣地處中部又無法實現集中供暖的城市，第一檔電量應提高到200度左右才比較合理。

除了南北氣候差異，一位貴州貴陽的網友還建議考慮季節因素。該網友說，“現在城市冬季都不用煤火，只能用電取暖。我們已經是很省的家庭，夏天一個月基本上都用不了40度電，但到了冬季，因為西南地區冬季經常下雨，家里很潮濕，溫度也很低，不用電根本就不行。再加上洗澡用電，用電量自然很高，今年頭兩月每月都上了100度。”該網友提議，冬季可以適當允許10%的彈性空間。

此次電價調整方案以城鄉家庭月用電量為標準，網友“wang”指出，如果單單按戶計算而不考慮人口數量，則對三口以上的大戶不公平。浙江溫州的網友認為，現在有不少多口之家因為住房原因必須共用一個電表，而用電基數卻與三口之家相同，有失公允。一位北京網友建議，可根據人均每月用電基數和家庭人數確定各家的月用電量標準，不要“一刀切”。

只見漲沒見降 網友稱“獎罰分明”更合理

按照國家發改委提供的兩套方案，實行階梯電價后，耗電量最低的家庭也無法享受電價優惠，只維持當前水平。一位山東青島網友表示，實行梯度電價要統籌用電大戶和用電小戶，用電大戶多用電多收費無可非議，用電小戶少用電也應減少相應價格，“比如低于50度的減少0.05元，以10度為基礎依次遞減，這樣才叫階梯電價”。該網友建議，月用電量在30度以下者應為免費用電群體，因為“這類人群很可能連冰箱都用不起”。

一位河南洛陽網友質疑兩套方案均未涉及降價的內容，該網友認為，完全可以通過降低基礎用電量價格的方式來吸引更多用戶少耗電。來自甘肅蘭州的網友提議，可將第一檔用電量定在200度左右，“如果每月用不到200度可獎勵其在冬天、夏天用電高峰時使用”。

電價成本是個“謎” 網友主張擴大信息公開

江蘇常州的網友認為，改變現行單一電價模式應有充足理由，國家發改委應該詳細說明緣由以及公布發電企業生產成本，否則有損信息公開的應有之義。一位北京網友對于2009年70%全國家庭月均用電量為110度的結果有疑問，要求相關負責人公布統計過程及標準。

來自山東濟南的網友指出，調整電價必須符合經濟規律，國家發改委在征詢意見的同時應明確告知老百姓一度電的成本到底是多少以及電價的成本構成，“如果現行居民電價確實低于其供電成本或合理的利潤值，我們也更明白實行階梯電價有它必然的合理性，也會更為支持”。

(遲精蕊 編輯)