〈分析〉歐美新制裁措施 真能刺痛伊朗?

分析人士表示，由于歐美計劃針對伊朗的制裁主要對準其出口定價能力，可能會比以往的制裁帶來更大的經濟刺痛。

綜合媒體12月29日報道，此次計劃中針對伊朗的制裁注定將比以往更迅速的帶來經濟刺痛，但伊朗也在加強口頭應對。

這可能會使油價承壓，但分析師預測紐約商交所（Nymex）原油價格不會在100美元/桶上方持續走高，除非出現威脅全球原油供應的新局勢。

美國國會已經批準，正等待奧巴馬簽署的新制裁，將是首次將目標對準伊朗央行。與此同時，歐洲官員正在討論禁止進口伊朗石油。伊朗大約1/3的原油出口至歐洲。

西方實施新制裁主要是由于最近國際原子能機構（International Atomic Energy Agency）的報告顯示伊朗核計劃屬于軍事用途，而伊朗對此予以否認。

伊朗第一副總統拉希米（Mohammad Reza Rahimi）27日警告說，伊朗將對任何打壓實施報復，封鎖霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）的所有石油輸送。霍爾木茲海峽是重要的運輸通道，全球大約20%的石油供應都從此通過。

他的言論推動Nymex原油在27日上漲月1.5%至101美元/桶。伊朗每天大約生產360萬桶原油，占全球產量4%左右，出口量大約為210萬至230萬桶/日。

原油價格在28日出現回落，跌至100美元下方，雖然伊朗最高海軍司令威脅說：“封鎖霍爾木茲海峽對伊朗軍隊來說非常容易……甚至像伊朗人民所說的將比喝杯水還容易。但現在，我們不需要封鎖海峽，因為我們控制了阿曼灣（Sea of Oman），我們可以控制石油輸送。”

蘭德公司（Rand Corp）伊朗問題分析師Alirez Nader表示，這些威脅應該得到認真對待，但僅局限于伊朗真正會實施的范圍之內。

他說：“如果伊朗封鎖海峽，不過我不認為他們可以真正封鎖海峽，他們可以阻礙交通。這將損害伊朗經濟，和其它所有國家一樣。他們的政府預算依賴于石油收入——占40%至80%。所以如果采取軍事行動，對伊朗政府也是災難性的。”

Nader強調說，美國和伊朗都不希望采取軍事行動，但伊朗在通過威脅阻止石油禁運。美國第五艦隊（U.S. Fifth Fleet）28日在回應伊朗言論時表示，不會允許任何對霍爾木茲海峽的干擾。該艦隊一名發言人說：“任何人想要威脅干擾國際海峽通航自由，顯然都是與國際社會脫節的；任何干擾都是不可容忍的。”

西方政府正在權衡制裁對伊朗經濟造成的傷害，以及同時將推動油價上漲，對全球經濟造成怎樣的傷害。與過去的制裁不同的是，新的制裁措施直接針對伊朗按照市場價出口石油的能力，而不是針對生產。

[NT:PAGE=$]

Rhodium Group的能源和氣候主管Trevor Houser表示，影響的程度將取決于實施制裁的國家范圍。“我認為，尤其是美國將實施的針對伊朗央行的制裁，將使歐洲精煉廠、日本精煉廠和韓國精煉廠對伊朗的支付過程變得非常困難。”

他說：“歐洲、韓國和日本有一些私營銀行在協助精煉廠和伊朗之間的貿易”，這些銀行不希望與美國金融系統的業務受到影響。

“我認為干擾伊朗原油出口將比以往任何制裁都要成功。目前尚不清楚將對伊朗政府收入造成何種影響”，大概估計將使伊朗政府財政收入減少20%至30%。

如果歐洲停止進口，伊朗每天將有超過80萬桶原油回到市場。由于日本和韓國不會購買，中國和印度可能成為這些原油的買家，但需求將大打折扣。

中國是伊朗最大的石油進口國，每日采購量超過50萬桶，到時預計中國將購買更多的伊朗廉價石油。截止12月中旬，有報道稱中國石化仍在就2012年的石油進口數量和價格與伊朗討價還價。

Houser說：“重點在于在實施制裁時不能使市場產生恐慌，因為那樣將使伊朗政府財政收入增加。事實上歐美必須保持伊朗的石油供應，而只是將其引導至其它買家，從而降低伊朗出售原油的價格。”

他表示，過去的制裁主要針對伊朗的上游操作，收效不佳。根據國際能源署的數據，伊朗石油產量為400萬桶/日，已經下滑至360萬桶/日，并且可能進一步減少至300萬桶/日。

Houser說：“我預計總統簽署制裁法案時伊朗會做出反應。然后就是歐洲的禁運決定。”法案還允許靈活實施制裁，主要依據能源部的石油市場數據。

一個變數就是以色列，以及它是否會對伊朗采取行動，就像1981年轟炸巴格達郊外一座核反應堆那樣。

歐洲的立場也不清楚，因為禁運可能影響該地區本就疲軟的經濟。意大利是使用伊朗原油最多的歐洲國家，進口量大約在18.3萬桶/日。

日本和印度排在最大進口國中國之后，二者進口量均超過30萬桶/日。

(陳紹國 編譯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：4006744482