中國報刊業將打破“只進不出只生不死”格局

新聞出版總署署長柳斌杰表示，隨著報刊等級評估和建立退出機制工作2010年在全國范圍內推開，我國報刊業將打破長期以來“只進不出、只生不死”格局。

據新華社4月7日報道，“全國報刊退出試點經驗總結交流會”7日在遼寧沈陽召開。新聞出版總署署長柳斌杰表示，2009年全國共有188種報刊以調整、兼并、重組、停辦等方式退出。隨著報刊等級評估和建立退出機制工作2010年在全國范圍內推開，我國報刊業將打破長期以來“只進不出、只生不死”格局。

據介紹，遼寧省率先出臺了《關于報刊退出機制的若干規定（試行）》，在報刊退出機制試點中停辦12家報刊，涉及安置人員242人、處理債務5,000余萬元。河北省制定了分類指導的評估體系和評估辦法，退出報刊3種，涉及安置人員52人，處理債務420萬元。江西、上海、浙江、北京、內蒙古、廣西、海南、湖南等地也結合當地報刊實際相繼建立了評估標準，結合報刊年度核驗，對嚴重違規或整改不合格、不具備出版條件的報刊試行退出。

“對那些宗旨不明、讀者不認、效益較差、資不抵債、發展難以為繼的報刊，要下決心注銷停辦；對那些不符合年度核驗條件的，要予以注銷退出；對那些有嚴重違法違規行為的，要堅決予以吊銷。”柳斌杰表示。

據介紹，報刊退出目前有三種形式：一是調整定位，包括調整業務范圍、報紙改為期刊；二是由有實力的傳媒集團或報刊企業兼并、重組或托管；三是報刊停辦。此外，各省區市退出報刊的刊號資源，由各省留用、自主調控。

柳斌杰表示，報刊準入退出制度和報刊出版質量評估制度，可以實現報刊市場有進有退，盤活報刊出版存量資源，調整產業結構，優化產業布局，解決長期以來“只進不出、只生不死”的狀況，激活報刊出版業整體的市場活力和競爭力，提升報刊核心競爭力和市場適應能力。

新聞報刊是我國新聞出版事業的重要組成部分。據統計，2008年我國共有報紙1,943種，期刊9,821種。目前，全國共有5家報業集團、報刊社的經營部分已經在境內外上市，1,069家報刊轉企改制，63家期刊與國外開展版面合作。

(王彥彥 編輯)

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