廣東要更加注重"調結構"

在全球經濟走勢並不明朗的局勢下，廣東的走勢到底如何？

「珠三角爆發性增長已經不可能再出現，在粵東地區可能還會局部出現，但包括粵西、粵北地區，以往的高增長也基本不能大範圍出現了。」廣東省社科院宏觀經濟研究所副所長成建三如是告訴本報記者。

「外貿的希望在新興市場」

《21世紀》：與全國相比，目前廣東經濟增長處於一個什麼樣的水平？

成建三：從數據來看，廣東的經濟發展應該是比全國的情況要更健康的。

今年上半年廣東跟全國的經濟增長都是7.1％，但是從全國的數據看，只是在依靠高達30％的投資增長來拉動；而廣東的固定資產投資則控制在15％左右，甚至還沒有達到年初省政府定下的16％的要求。

對廣東來說，還有一駕馬車則是消費，基本與投資持平，7月份的消費增長更是超過了17％。另外，從外貿層面看，全國和廣東同比增長仍然在下跌，但是廣東的跌幅要低於全國。我認為，廣東第三季度的外貿環比應該還會大幅上升，到第四季度應該可以轉為正增長。這是因為外貿大幅下跌是從去年第四季度開始的，而從現在這個增長勢頭看，在第四季度剛好會有一個交接點。

《21世紀》：你覺得廣東外貿接下來的走勢會如何？

成建三：廣東的外貿總量，我認為兩年後才能回到2008年的水平，這裡面需要考慮到國外需求。我們出口歐美的產品佔了大頭，但是這些地區的消費增長在短期內難以回升。以美國為例，居民消費沒有好轉，一方面失業率高，另一方面，則是改變以前借貸的消費模式，增加存款，因此減少了消費。因此，在我看來，希望還是在新興市場。

當然，外貿不可能再像以前那樣成為廣東經濟增長的馬車了，不過肯定會先於其它地區反彈，對廣東經濟的貢獻率也會上升。

內需型城市更具防禦力

《21世紀》：今年1月份，廣東省委、省政府提出了「三促進一保持」的戰略部署。我們發現廣廣東的著力點，更在「調結構」上。

成建三：我認為，現在不要太在乎GDP、外貿數據的高增長，更重要的是調結構，為經濟的持續發展和外貿的穩定建好基礎。

從上個月發佈的上半年經濟情況來看，會發現一個很有趣的現象。東莞與佛山這兩個兄弟市，表現差異很大。佛山已經走出來了，經濟增長達12.2％，而東莞卻只有0.6％。這與其產業有關。佛山的產業是內需型的，而東莞則是外需型的。在經濟危機下，內需型經濟體城市更具防禦力，這也為我們提供了一個方向。

從目前廣東的三個產業來看，正走向服務業經濟，服務業增長很快，帶動性也很強。另外，在省委、省政府的政策中，可以看出廣東通過調整結構發展經濟的思路還是很明確的。按照現在的思路下去，如果能用3－5年時間進行調整，那麼我想將獲得更長久的發展態勢。

《21世紀》：廣東的內需市場應該如何挖掘？

成建三：目前，在省委、省政府的戰略思路下，廣東在產業調整中更加重視國內市場。實際上，內需應該包括兩部分——廣東內部和國內市場。目前，廣東工業的產能中，1/3是對接國外市場，1/3對接本省市場，1/3對接國內市場。也就是說其中有2/3的產能是針對內需的。這也說明廣東省內的潛力也很大。以開拓本省的內需為例，保住珠三角的消費，應該以高檔消費為主，比如換房、汽車、旅遊等；對東西北，則應該加大工業化和城市化的進程。從城市化率來看，東西北地區要比珠三角低十多個百分點。通過促使農民進城，經驗證明，一個農民進程，可以帶動50萬的消費。在工業化過程中促使一部分勞動力從一產到二產、三產拉動。

對於省外，則提升自主創新、形成新的產業。其實一些產業在國內已經佔據一席之地，比如3G、節能環保、高新技術產業、生物醫藥、新材料、新能源、家電等等，廣東的優勢還是比較明顯的，廣東對華南乃至國際市場都有影響力。

區域不協調是主要問題

《21世紀》：廣東的經濟正處在轉型時期，在你看來，廣東仍存在哪些問題需要解決？

成建三：的確，廣東也存在著一些問題不容忽視。比如現在創業環境、對高端人才的吸引需要完善；城市交通不如發達國家快速通暢，對外快速交通、對內環境污染也要治理，跟北京上海比，廣東在吸引人才方面還跟不上。這些條件都完善了，那麼我想以後中國將形成三大與國際對接的創新中心——北京、上海和珠三角。

另外，目前廣東的固定資產投資只有15％左右，而且很大一部分來自於珠三角的交通建設。一旦這些工程建設完畢，那麼固投的持續性增長也成問題。靠政府投資是短期的，長期的還得吸引民間資本的投入。

另外，廣東主要的問題還是區域不協調，估計在以後相當長的時間內還會存在。省委、省政府也在大力解決這個問題，但是並不是一朝一夕就能解決得了。可能還會受到一些制約。比如宏觀的貨幣政策、地區發展不平衡本身導致的地方財政能力差異，等等。