希臘公布2012預算目標 能否實現仍存疑

希臘新政府18日公布了雄心勃勃的2012年政府預算目標，但該國經濟面臨的長期深度衰退或使預算目標的實現遭遇挑戰。

據道瓊斯通訊社11月18日報道，希臘18日公布了2012年政府預算，雖然排除了額外緊縮措施的可能性，但設定了該國向債權人承諾的雄心勃勃的減赤目標，可能因衰退加劇而遭遇挑戰。

希臘議會將于12月7日對預算進行投票。該預算案確認希臘將無法達到2011年赤字目標，赤字額將達到GDP的9%。同時根據計劃中的1,000億歐元債務減記為2012年設定了兩個不同的目標。

通過預算案和實施債務減記，將是前歐央行副行長帕帕季莫斯（Lucas Papademos）領導的希臘新政府面臨的首要任務之一。

在贏得議會信任投票之后，由希臘兩大黨社會黨和新民主黨支持，小黨Laos黨也加入的新聯合政府在本周（11月14日當周）早些時候正式成立。

新政府在面臨4年長衰——2011年和2012年預計將分別收縮5.5%和2.8%，失業率和企業倒閉數量上升的背景下接過了希臘經濟的管理權。預算目標符合歐盟和IMF的官方預期，但是在2011年已作多次修改。

許多經濟學家認為前景仍過于樂觀，即使2011年9%的目標也無法確保。經濟學家表示，更深的衰退將削弱希臘的財政收集能力，迫使政府支出更多資金支持赤字高筑的社會福利體系。

希臘銀行EFG Eurobank Ergasias的高級經濟學家Platon Monokroussos說：“考慮到國內宏觀經濟前景和2012年收縮速度的重大不確定性，2012年預算將比較困難。”

希臘稱2011年預算赤字將達到196.8億歐元（目標是171億歐元），而2012年將減少至142億歐元，大約是GDP的6.7%。

2012年預算符合希臘之前的承諾，但是不包括希臘債券私營持有人承諾的大規模減記。

該計劃將使私營部門持有的2,060億歐元債務減半，并將希臘年度利息支付迅速降低至大約51億歐元。希臘預計2012年的債務服務成本將達到179億歐元。

考慮到迅速減少的利息支付，同時允許基礎設施支出輕微增加，希臘預算赤字將減少至GDP的5.4%，大約為114.3億歐元。

這些削減雖然可觀，但一點也不確定。希臘與私營部門本周已經開始談判，但是需要數周，最早在1月初才能達成協議。

希臘財長韋尼澤洛斯（Evangelos Venizelos）在公布預算案的新聞發布會上表示，談判仍處于最初階段，同時補充稱希臘正在與很多方面進行對話。

債務減記計劃是歐盟領導人10月26日峰會中達成的1,300億歐元希臘二次援助計劃中的一部分。按照計劃，希臘將提出債券以新換舊的計劃，同時根據不同的債券到期日存在現金優惠。

國際金融協會（Institute for International Finance，簡稱IIF）正代表私營銀行主導談判。在該組織提出的一份協議中，新債券的利益要比希臘建議的高出約50%。

希臘一家銀行的高級經濟學家說：“債券協議節省的預算將取決于新債券的利率。2012年預算假設的好像是4.7-5%的優惠利率，而不是IIF提出的7%-8%。”

(陳紹國 編譯)

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