中鋁青海分公司16名女職工轉崗清潔工

中鋁青海分公司16名女職工

轉崗清潔工

疑因丈夫跳槽受打擊報復，總經理表示“純屬巧合”

“總部已派調查組過去，相信不久就會給出一個說法。”中國鋁業公司（下稱“中鋁”）一位內部人士告訴《第一財經日報》。

今年4月底中國鋁業（601600.SH；02600.HK）青海分公司（下稱“青海分公司”）16名女職工，因為丈夫離職，被集中調離原崗位到公司清掃隊工作，而她們當中大部分是專業技術人員，還有的是企業“科技明星”、高級工程師等。

中國鋁業青海分公司總經理黃衛平此前接受采訪時曾表示，“這16人均為正常的崗位調整，并非打擊報復，所謂涉及其丈夫離職的背景，純屬巧合。”但是外界并不相信這種“辯解”。

“實際上，這并非是個案，其他國有企業，甚至民營企業也存在類似的情況。”另一家資源類大型央企內部人士告訴本報，“在這背后反映出來的問題是，國有企業領導的權力約束問題。”

青海分公司是中鋁最早的一批電解鋁廠，始建于1985年，目前的電解鋁產能為40萬噸。

多年來，中鋁總部實行的是“雙總部”，即中鋁公司和中國鋁業股份公司的架構，中鋁公司下面有一批企業，中鋁股份公司下面也有一批分公司和子公司。2009年2月27日熊維平出任中鋁總經理后，將這種管理體制進行革新，將總部改革為一總部、七板塊、65個實體企業。

經過多層次深度改革，中鋁的確解決了許多問題，但是分公司領導的權力約束問題并沒有得到徹底解決。

另一家央企內部人士告訴本報，一般分公司高層人員是由總部負責任免，而分公司一般的員工任免則是由分公司高管直接負責。

據她介紹，央企旗下分公司一般員工的崗位調換并不需要向總部申請。所以中國鋁業青海分公司將16名女職工調換崗位一事，并沒有向總部匯報。

如果說正常的崗位調動是公司基于發展進行的人事變動外，那么擁有會計師、高級工程師、經濟師、助理工程師等頭銜的女職工，丈夫跳槽后被集中調到清掃隊，顯然是非正常調動。

上述另一家央企內部人士認為，這些員工被集中調離到清掃隊，顯然都是分公司高層領導的意思，說明“分公司缺乏對高層的權力制約”。

央企高管的權力制約一直是外界討論的熱門話題。審計署最近公布的17家問題央企中，在每一家的審計報告中，管理混亂問題都有所提及。如中糧集團香港三亞亞龍灣開發股份有限公司有關人員以低于公司內部折扣價購入該公司開發的商品房，侵占公司利益130.82萬元；中鋼集團云南金沙礦業股份有限公司等4家企業通過無償劃撥國有土地使用權等方式，向職工持股企業、合作經營方等關聯方讓利，涉及金額1.23億元。

為了解決央企高層的權力制衡問題，國務院國資委從2005年開始對央企進行董事會試點制度改革，目前只有30家央企進行董事會試點改革。

在5月7日舉行的2011中國上市公司董事會金圓桌論壇上，國務院國資委副主任邵寧表示，一把手負責制的體制有長處也有短處，長處是內部應該是高度集中統一的，決策效益應該是非常高；短處是，企業內部沒有辦法產生監督和制衡的機制，權力難以從企業內部得到有效的治理。

中鋁公司目前還沒有進行董事會試點改革。不過此次出現問題的青海分公司是中國鋁業旗下公司，而中國鋁業作為上市公司，擁有董事會制度，但青海分公司實際上依然是一把手負責制。央企董事會試點即便解決了央企總部高層的權力制衡問題，也沒有解決央企分公司的高層權力制衡問題。

“這就是為什么在央企總部干了多年的中層，愿意到偏遠的地方分公司當一把手的原因，權力很大。”上述一家央企內部人士說。