ECFA 兩岸經貿關係發展最重大事件

「ECFA 兩岸經貿關係發展最重大事件」(繆宇綸報導)

兩岸兩會在29號正式簽署經濟合作協議ECFA，這可以說是兩岸分治60年來，兩岸間最重大的事件，這代表兩岸從過去的對戰、對峙、冷和、開始交流，到全面的經貿合作，在任何一個因為戰爭而分裂的國家裡，都是「史無前例」的。馬英九總統表示，兩岸簽署經貿協議，象徵台灣已經在突破經濟孤立、兩岸走向互惠合作，以及加速區域經濟整合等三方面跨出了一大步。此外，在ECFA宣導初期，由於沒有具體內容，因此宣導內容都過於抽象，但在協議文本和附件公佈之後，足以證明兩岸協商沒有觸及台灣的敏感產業和農產品，不只有大企業受惠，台灣最擅長的文化創意產業也被納入市場開放範圍，並且也做到對等互惠的原則。

馬總統強調，ECFA是關鍵時刻的正確選擇，但他也表示，ECFA「也許是維他命，但絕不是萬靈丹」，倘若台灣的經濟體質不改善，「體質不好，體力不夠」也趕不上去，因此必須拋掉「招式用老的政策」，解除身上的枷鎖，裝上翅膀，才能振翅高飛『我已經跟吳院長講，希望他成立一個「全球招商專案小組」，在三個月內提出全球招商方案，由目的事業主管機關，譬如說經濟部、財政部、金管會跨部會合作，主動出擊，除了對美、歐、日等國家招商外，也對在大陸的台商，希望他們回台投資，同時我們也定期去檢討這些招商的成效！』

馬總統更決定，把未來的經濟規劃，提升到國家安全層級『我準備在國家安全會議之下，成立一個「全球經濟戰略小組」，督導、追蹤我們剛講的那些要推動的工作，包括創新、招商、投資。我們不斷地跟行政院還有相關部會諮商，最後在這裡做了決定之後，就請行政院提出具體的行動計畫！』

對談判的結果，馬總統認為基本上可以接受，雖然還是有「美中不足」的地方，例如部分石化和工具機沒有列入早收清單，但是仍然可以在協議生效後六個月內重啟協商以補不足。總統認為兩岸簽署ECFA的效應已經發生，各國的反應都相當正面，認為是進一步鞏固和平的作法；至於簽署ECFA後，是否對未來談判簽訂自由貿易協定有幫助，總統對此是感到樂觀的『我們從最大陸方面的一些表態來看，這個問題我覺得應該是有機會的，為什麼呢？因為本來兩岸都是世界貿易組織的成員，成員跟成員間簽FTA或經濟合作協議，本來就是我們的權益......』

總統並表示，已經有東協和亞太地區國家和我們就談判簽署FTA進行接觸，但是這仍然是很敏感的議題，「不是打電話或發e-mail就可以解決」，政府會務實地進行，一旦有具體消息，就會向外界說明。此外，ECFA送進立法院，到底該怎麼審議，總統認為，由於我國憲法並不承認對岸是個國家，簽署ECFA的並非「國家對國家」，因此不能算是條約，但是就其型態和內容又「比較像條約」，因此他認為審議的時候應該比照條約，也就是國會僅能做出准駁與否的決議，可以討論，可以否決，但是不能修正『我看到民進黨主張要逐條，而且可以修正，那我們就要請問非常有談判經驗的蔡主席了，過去我們跟國外做貿易談判可不可以這樣？我們跟......民進黨執政了八年，簽了四個自由貿易協定，跟五個中美洲國家，是不是可以在立法院做修正？我想這個一問應該都知道嘛，這應該是個國際慣例啊......』

但總統也不否認，由於ECFA「史無前例」，大家還在摸索，需要更多討論，他還是希望在野黨能理性監督，並且多表示意見。從上週六綠營的626遊行來看，綠營面對ECFA，到底是反對到底，反對沒有配套的ECFA，還是只要公投就好，甚至只是把ECFA當成年底五都選舉動員群眾的「柴火」，始終沒能說個清楚，在國會裡發言批評ECFA的綠營立委，連中共領導人是朱鎔基、溫家寶還是胡錦濤都搞不清楚，難道到時候又要使出霸佔主席台，鎖住議場大門的招數嗎？ECFA妥適與否，自然可以提出質疑批評，但作為曾經執政八年的政黨，民進黨要如何說服大家，不必簽署ECFA，台灣依然可以「從世界走向中國」？固然中共當局有政治企圖，才會在早收清單上讓利，換成任何一個有意和台灣談FTA的國家，恐怕都不可能讓利，這一點綠營又是否想過？ECFA可說是台灣經貿發展最關鍵的文件，如果立法院討論ECFA又是在打鬧吵嚷中度過，那對所有人都將是一場災難。