東協公報避提南海仲裁 大國區域影響力仍在

記者黃日暉／綜合報導

寮國首都永珍召開的東南亞國家協會（ASEAN）外長會議昨天正式落幕，會後發布聯合聲明時巧妙的避開了南海仲裁的議題，並未提及最近常設仲裁法院否定中國對南海主權主張的裁決，凸顯該地區大國的影響力猶在。

根據法新社報導，擁有10個會員國的ASEAN在提到南海問題時，並未直接點名中國大陸，僅重申「嚴重關切填海造陸等活動升高」，以及呼籲各方在該海域的行動必須自我克制。

據報導，參加東協會議的各國外長，過去數天來一直在辯論是否對外共同宣布海牙仲裁庭的南海裁決結果。支持大陸的盟邦柬埔寨在會中多次被質疑阻撓東協發布聯合聲明，反對方則強調各國應團結呼籲北京遵守仲裁法院的這項裁決。

縱使越、菲等東協會員國希望向北京持續施壓，阻止陸方在南海的建設行動，但東協乃採傳統一致決，只要有任一國家不同意方案即遭否決。聯合聲明最終選擇避提仲裁，顯見柬埔寨不妥協的態度最終讓大陸成為贏家。

對於這項結果，越南官方24日罕見對外發表強烈聲明，暗批東協在面臨該重大安全挑戰之際，各國未能團結對大陸在南海軍事化採取統一警告，認為未來這項議題將是考驗該組織內部團結的一項「試煉」。

印尼外交部長勒特諾（Retno Marsudi）則呼籲，東協唯有團結才能達成目標。菲方則是在會議快結束時，宣稱為了避免各方分歧，同意撤掉提及南海裁決的部分。

新加坡東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）資深研究員史托瑞（Ian Storey）便指出，聯合聲沒有提到仲裁結果也不意外，他認為，外界始終對東協能否在聯合聲明中發布支持南海裁決的結果存有高度懷疑。

▲東協外長會議中的柬埔寨代表。（圖／達志影像／美聯社）

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