「大中華經濟體」可成為推動一帶一路的火車頭

有評論指出，當前新興經濟體的經濟增速有所減慢，而發達國家則開始回升，全球經濟將進入另一輪汰弱留強的競賽。中國提出的「一帶一路」倡議，無疑切合區域內不同經濟體的發展需要。「大中華經濟體」可成為推動「一帶一路」倡議的火車頭。這篇文章具有一定的借鑒意義。

作者鄭宏泰博士為香港中文大學香港亞太研究所助理所長；陸觀豪為退休銀行家，香港中文大學香港亞太研究所名譽研究員。

總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇（World Economic Forum），最近發表《2015-2016年全球競爭力報告》，其中最吸引傳媒焦點的，當然是全球最強十大競爭力經濟體一項，至於報告中的分析，認為當前全球經濟進入「新常態」，而主要特點則表現在低經濟增長、低生產力增長和高失業率，顯示各經濟體必須積極尋求新的發展或增長點；為經濟注入新動力(310328,基金吧)，才能扭轉經濟疲不能興局面的論點，自然亦備受關注。

全球經濟將進入另一輪汰弱留強的競賽

報告進一步提到，從地理分布狀況而言，自2005年起，新興國家成為帶動世界經濟的火車頭，就以2013年為例，新興經濟體的增長速度比成熟經濟體快四倍（即5%對比1.3%），但2014年則預測差距將會收窄至兩倍（4.2%對比2.1%）而已，顯示新興經濟體的發展動力將會回落，成熟經濟體則會略為回升，說明全球經濟將進入另一輪汰弱留強的競賽。到了2015年，新興經濟體的生產總值相信可占全球三成，單是中國就占了16%，可見其發展動力仍極為巨大，以增長比率計則仍遠高於經濟成熟國家。

回顧過去一段時間不同經濟的發展歷程，報告提到一個值得深思的問題：在二次世界大戰結束以來的歷史中，如果沒有開放的經濟，從而推動國際貿易、吸引海外投資，乃至鼓勵人民進行跨境交往互動，則不會有任何經濟體或國家可以成熟地發展起來。所以報告直截了當地指出，自二次世界大戰以來，更闊更深的跨境經濟整合，在很大程度上有助世界的和平與穩定，因其能讓任何個體在日常生活中可更自由地生產、消費，從而擴大個人生活中的選擇與機會。

更扼要地說，貿易往來與競爭力是緊密相連的。亞洲四小龍（即韓國、台灣、香港和新加坡）過去的發展格局，尤其說明經濟開放、貿易、投資與競爭力之間的關系或互動。即是說，當前新興經濟體存在的諸多值得改善地方，若能從開放、交往和合作的大局出發，得到成熟經濟體的支持和幫助，其生產力必能大幅急升；而成熟經濟體若能透過這個互動交往過程，助人自助，則肯定能為本身的經濟注入發展動力，令其可更好更快地達致經濟結構轉型的目標。

沿着這個角度看，便不難發現現時的「一帶一路」倡議，無疑切合區域內不同經濟體的發展需要，可見香港若能參與其中，實在具有多重現實意義。

接着的問題是，何謂競爭力？其客觀評估標准是什麼？對於競爭力的問題，世界經濟論壇的定義是「任何經濟體一系列決定生產力水平的體制、政策和生產元素」，至於客觀標准則涵蓋諸如知識產權維護、公眾對政治人物的信任、投資者保護、道路網絡質素、電力供應質素、人民儲蓄情況、平均壽命、傳染病傳播率、高等教育普及程度、互聯網在學校普及程度、稅率、勞工招聘與解僱保障等等114項指標，並可細分為12根支柱，即社會體制、基礎建設、宏觀經濟環境、健康及基礎教育、高等教育及培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場效率、科技狀況、市場規模、商業精密狀況、創新生態等。

報告更為實質地指出，生產力的高低，決定經濟可以繁榮的程度，同時又關系到可以給投資帶來回報的水平，當然亦會成為支撐經濟發展的基石。換言之，在相應時間內，一個具高競爭力的經濟，其經濟增長率必然較快，反之亦然，可見提升競爭力的重中之中，應由提升生產力入手。

按照以上標准，世界經濟論壇整理出全球140個國家或經濟體在2015-16年的競爭力排行榜，其中前十大排名依次為：瑞士、新加坡、美國、德國、荷蘭、日本、香港、芬蘭、瑞典和英國。即是說，全球十大競爭力的經濟體有六個來自歐洲，一個來自北美洲，三個來自亞洲，其中又以新加坡在亞洲區的表現最為突出，最具競爭力。

「大中華經濟體」可成為推動「一帶一路」倡議的火車頭

為了便於比較，如果只抽取「一帶一路」國家或經濟體作分析和了解，則不難發現，競爭力排在前頭的（全球排名在30位之內），依次為新加坡、香港、卡塔爾、台灣、阿聯酋、馬來西亞、沙地阿拉伯、以色列、中國和愛沙尼亞。排名在百名或以後的，依次為尼泊爾、黎巴嫩、吉爾吉斯、蒙古、不丹、孟加拉、黑山、埃及、巴基斯坦和緬甸；另有11個國家或經濟體因為資料缺乏而沒有排名，例如文萊、帝汶、馬爾代夫、阿富汗、土庫曼、烏茲別克、伊拉克、巴勒斯坦、敘利亞、也門和白俄羅斯等。

從以上資料粗略地看，作為「一帶一路」倡議者的中國，全球競爭力雖然不是最高，但若放在「一帶一路」的框架下看，則不難看到香港、台灣穩占第二和第四位，中國本身居第九位，所以必然能在「一帶一路」地區成為領軍者。進一步說，如果我們用「大中華經濟體」的概念看，把新加坡和澳門（全球競爭力報告中未有列入，但在某些層面上具一定競爭力）亦納入其中，則可更為清晰地看到，「大中華經濟體」的確可成為推動「一帶一路」倡議的火車頭。

如果把目光集中到香港身上，又不難體會到，我們雖有不少強項特點，但並非表示能在參與「一帶一路」建設時毫無對手，甚至可以「皇帝女唔憂嫁」，原因當然與競爭對手隨時爭奪有關。至於最強的競爭者則是新加坡，其次為卡塔爾和台灣，阿聯酋與馬來西亞亦不容忽略。必須高度注意的當然是新加坡，她不但整體競爭力高於香港，不少層面上的發展優勢更與香港重疊，其優勢又往往比香港高出一線，顯示無論香港的產業、服務或各種支援等等，其實很容易被取代。

新加坡唯一不及香港的，當然是與中國的關系，此點亦是香港參與「一帶一路」最為突出且無可取代的角色，尤其當台灣在蔡英文領導而兩岸關系存在太多變數的情況下，顯示香港仍能成為中央政府落實「一帶一路」倡議的最重要寄托和依賴。

還有一點要注意的是，《全球競爭力報告》只評估中國整體的競爭力，對於各大城市（如上海、天津、西安、成都、深圳和廣州）則沒作出競爭力的細分；但我們知道，那些城市的競爭力正在不斷提升，中國社會科學院最近的報告更顯示，香港作為中國城市中最具競爭力的地位，已由深圳取代。盡管坊間對報告的評估准則有不同看法，但內地重點城市競爭力不斷提升則是事實，在推動「一帶一路」倡議上擁有不同優勢，亦是人所共知的。如此種種，顯示香港在參與「一帶一路」建設時，其實並非沒有威脅和挑戰，所以實在不應蹉跎歲月，坐失良機。（文章來源：hkej）