外匯局：將加強對外投資真實合理合規性審核

國家外匯管理局副局長方上浦表示，接下來要加強對外投資的真實性、合規性、合理性的審核，引導市場主體來強化風險意識，理性做好對外投資。

據一財網報道，4月28日舉行的“2016自貿區論壇”上，方上浦表示，自貿區改革中要把握好兩個平衡關系，其中之一就是國?投資與境外投資的平衡。“應統籌好國?投資和境外投資的關系，擴大國?投資，推動國?供給側相關改革的落地。”

到2015年末，中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關。其中2015年，我國對外非金融類直接投資創下1180.2億美元的曆史最高值，同比增長14.7%，實現中國對外直接投資連續13年增長，年均增幅高達33.6%。“十二五”期間，我國對外直接投資規模是“十一五”的2.3倍。

進入2016年，對外投資繼續保持高速增長。方上浦說，在開放經濟條件下，國?國際市場都是資源配置的主要渠道，兩者不可偏廢。當前我國從資本稀缺國，變成了資本相對充裕國，國?外投資的格局，也從?熱外冷，逐步轉變成外熱?冷，對外投資熱情高漲。

“對這個問題，要辯證看待”，方上浦表示，對外投資的快速發展，既有利于市場主體利用國?外市場配置資源，也可以提高我國的資本投資收益。

但是，他同時強調，在監管當中業發現一些走出去的企業，對風險的變量考慮還是不夠充分。盲目投資引發虧損，背上沉重的負擔。甚至存在魚龍混雜、違規套利的行為。

方上浦說，長期來看中國經濟增長的根在國?，促進國?資本積累，是推進供給制改革，實現中國經濟長期可持續發展的關鍵。

方上浦表示，國家外管局將繼續支持“走出去”戰略，繼續支持“一帶一路”和國際?能裝備制造合作等國家戰略的境外投資，支持企業進行全球的資源配置，開展高新技術和先進制造業投資。同時要加強對外投資的真實性、合規性、合理性的審核，引導市場主體強化風險意識，理性做好對外投資。

方上浦說，要堅持服務實體經濟，對市場主體的真實投資背景的交易給予支持，在這個基礎上，切實滿足收支平衡，防範風險沖擊。

“在現有的外匯管理制度下，加強監測、預警，加強真實性、合規性的審核，依法打擊非法騙匯、地下錢莊等違規違法的行為。”

自2013年9月底上海自貿試驗區挂牌以來，國家外管局在2014年2月發布《支持中國(上海)自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則》，又在2015年12月發布了廣東、天津、福建自貿試驗區外匯管理改革試點的實施細則，以及進一步深化上海自貿區外匯管理改革試點的實施細則。

方上浦說，具體來說，自貿區目前所實施的三方面?容在成熟後可以考慮在未來進一步複制推廣。

一是大力簡政放權的一些措施。這其中包括自貿區目前實施的直接投資、外匯投資登記手續下放到銀行，降低了企業辦理的成本;簡化經常項目的收付匯和購匯單證的審核;取消了對外擔保的審批、境外融資租賃的債權審批。

二是便利跨境投融資的交易的一些措施。包括自貿區目前已經實施的外商投資企業資本金的意願結匯等措施。

三是自貿區先行先試的一些措施，包括允許境?融資租賃企業收取外?資金;允許區?銀行辦理外匯衍生?品交易等舉措。

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