農村產權制度改革推行/
在鐘和平看來，建立一元化戶籍管理可以有效縮小城鄉差距，推動醫療、教育、社會保障等公共服務均衡化發展，促使城鄉之間的生產要素流動更為自由、方便。
「打個比方，農民通過確權，可以拿手上的宅基地證，通過擔保公司獲得急需的貸款，擴大耕種面積，發展規模化農業；同時，這些證件還可以進入規範的平台流通，讓更大的資本進入。」鐘和平說。
戶籍制度改革解決了人的自由問題和農民最為關心的產權問題，也就是要素的自由流動，這在鐘和平看來，「農民的資產不值錢、或者說賣不掉，那麼農民的資產怎麼盤活？通過戶改來增加農民的收入，或者農業的經營主體來融資。」
為瞭解決要素的自由流動，銅陵在2012年4月推出了農村產權制度改革方案，就是「1+8」方案，「其實就是做三件事情，第一是確權發證，用法律的形式來固化農民的財產權，過去的房子沒有房產證，現在把這個證全部發放，第二是放活經營權，有了證之後農民就可以流轉，可以出租、轉讓，給大戶去經營，這樣就建立了一個農村產權的流轉交易平台，農民的房屋可以買賣，提高了農村產權的市場化程度。第三步是抵押融資，農民的產權可以抵押給銀行進行融資。但是這個方案還在推進中，進程太慢，我們正在加大力度推進。」鐘和平對《每日經濟新聞》記者說，「完善產權制度改革，是市場化經濟很重要的一個部分。破除城鄉二元結構，核心就是解決產權問題，而產權的核心是就是農民的土地。」
此外，鐘和平還向記者透露，銅陵目前正在與信託公司合作，把農民的土地集中起來，交給信託公司，農民實現分紅，「土地租金和紅利會讓農民的銀行賬戶裡有更多的錢，鼓勵他們離開土地，到工資水平更高的城市安家落戶。」
