【蔡宏明專欄】回應「一中框架」：台灣民意和兩岸關係的「彈性策略」

4月26日，中國大陸政協主席俞正聲出席「台企聯」新舊會長交接典禮時強調：「台灣目前正處於新老政權交替的時候，而這麼多年來台資企業能在大陸發展得益於九二共識的政治基礎，堅持九二共識、堅持一個中國原則，就是兩岸和平發展的基礎跟基石。」，具有在520蔡英文就職演說前，加大喊話力道的意味。

在此之前，繼中國大陸與甘比亞恢復外交關係之後，又爆發大陸在肯亞警方協助下，強行帶走在肯亞涉及電信詐騙被判無罪的台灣人，引發管轄權爭議，這些作為尤其使得台商關心520後兩岸經貿的前景，特別是在在台灣對大陸經濟的高度依賴的情況下，兩岸關係存在高度不確定性，更是台灣經濟的一大變數。

對此，準總統蔡英文在就職演說中，如何能夠在「台灣民意」和「兩岸關係穩定發展」間找到「平衡點」，以回應大陸對於「九二共識」的核心意涵與「一中框架」的底線，尤其是各界所關心的。

平心而論，日前大陸在肯亞警方協助下，強行帶走在肯亞涉及電信詐騙被判無罪的台灣人之後，大陸外交部發言人陸慷表示「各國政府堅持一個中國的政策是值得肯定的」，已經充分反映出大陸在國際上堅持「一個中國原則」的堅定立場。

特別是習近平在兩會期間，指出「大陸對台方針不因台灣政局變化而改變；承認「九二共識」的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有共同政治基礎，就可以保持良性互動」，以及王毅所提出希望台灣「新的執政者會以自己的方式，表明願意繼續推動兩岸關係和平發展，願意接受他們自己《憲法》所規定的大陸、台灣同屬一個中國」，都彰顯出大陸以「中共十八大報告」所強調的「維護一個中國框架共同認知」，作為判斷蔡英文是否認同「九二共識」「核心意涵」的依據。

然而，對準總統蔡英文而言，台灣的新民意將使其很難正面回應大陸所堅持的「一中框架」。特別是根據兩岸政策協會公布「蔡英文總統520就職前兩岸議題民意調查」結果顯示，有6成民眾認為蔡英文依中華民國憲政體制和過去兩岸協商成果推動兩岸關係即是維持現狀。對於民眾對就職演說的期待方面，63.7%民眾認為蔡英文就職演說應著重內政問題而非兩岸，亦有59.7%民眾認為不應在演說中提及「兩岸同屬一個中國」，這樣的民意走向，讓準總統蔡英文無法像馬總統一樣，提出「一個中華民國，兩個地區」的定位，以及「兩岸關係不是國與國的關係」，來回應大陸「一中框架」的底線。

雖然如此，面對立場日益強硬的中國大陸，新政府仍然應該審慎評估無法回應「九二共識」的核心意涵與「一中框架」的結果，可能對台灣經濟帶來多大的衝擊。

同時，也應該思考在「台灣民意」和「兩岸關係穩定發展」間找到「平衡點」的彈性策略。特別是準總統蔡英文除了提出「一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實、以及雙方求同存異的共同認知」、「中華民國現行憲政體制」等政治基礎之外，不妨進一步考慮在就職演說中表達「認知到1992年8月國家統一委員會曾經通過關於「一個中國」的涵義的決議，未來將繼續就該涵義問題，求同存異」，以回應大陸對於「九二共識」核心意涵的主張，力求有效維持兩岸關係穩定與發展關係的現狀。