陸國務院：嚴控產能過剩、遏制鋼鐵/水泥等五大產業

精實新聞 2013-10-16 記者 余美慧 報導

20131016_172_0.jpg -->大陸國務院發布《化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，要透過5年努力，化解產能嚴重過剩矛盾工作取得重要進展，根據產業特點，檔案中分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產業分業施策意見，並確定了當前化解產能嚴重過剩矛盾的8項主要任務，使上述產業的產能利用率達到合理水準。

按計劃，在提前一年完成「十二五」鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業淘汰落後產能目標任務基礎上，透過提高財政獎勵標準，落實等量或減量置換方案等措施，2015年底前將再淘汰煉鐵1,500萬噸、煉鋼1,500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2,000萬重量箱(每重量箱約50kg)。

計畫中提出八項主要任務，包括：堅決遏制產能盲目擴張、清理整頓建成違規產能、淘汰和退出落後產能、調整優化產業結構、努力開拓國內市場需求、積極拓展對外發展空間、增強企業創新驅動發展動力、建立長效機制。

計畫中並提出分業施策，對產能嚴重過剩行業，要根據產業特點，展開針對性的化解工作。在鋼鐵方面，重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整，壓縮鋼鐵產能總量8,000萬噸以上。

水泥方面，要逐步降低 32.5復合水泥使用比重，鼓勵依托現有水泥生產線，綜合利用廢渣發展高標號水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產品。在電解鋁方面，2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大於13700千瓦時，以及2015年底後達不到規範條件的產能，用電 價格在標準價格基礎上上浮10%。

在平板玻璃方面，將發展功能性玻璃，鼓勵原片生產深加工一體化，平板玻璃深加工率達到50%以上。在船舶方面，要提高海洋開發裝備水準，加大出口船舶信貸金融扶持，提高行業准入標準，對達不到准入條件和一年以上未承接新船訂單的船舶企業 實施差別化政策。