香港首定貧窮線 3口之家月入11500港元以下為窮人

 
香港窮人標準：三口之家月入11500港元以下
圖片來源：香港文匯報

香港文匯網消息，香港貧窮線定為家庭入息中位數的一半，如3人家庭，月收入11500元(港元，下同)(約合台幣43982元)即為貧窮。這是香港特區政府首次為香港制定「貧窮線」。

據《南方報市報》報導，按這一標準，根據2012年底數字估算，香港共有131萬貧窮人口，貧窮率為19.6%。不過，若計算綜援等現金福利收入後，貧窮人口降至102萬。

港府政務司司長林鄭月娥昨(29)日出席電台節目解釋貧困線政策時表示，政府會繼續支援在貧窮線以上但同樣有貧窮風險或需要的家庭，也會繼續現時給予每月住戶收入中位數50%以上的家庭的支援措施，日後構思的扶貧方案也不會完全排斥在貧窮線以上的人口。

港府制定的首條「貧窮線」倣傚外國經驗，採納一個「相對貧窮」概念，並以家庭入息中位數的50%定為「貧窮線」，這也是民間普遍採用的方法，具有一定社會認受性。根據2012年數字計算，1人住戶的貧窮線為3600元，2人住戶7700元，3人住戶11500元，4人住戶14300元，5人住戶14800元，6人或以上家庭則為15800元。

林鄭月娥表示，制定貧窮線的每月住戶入息中位數，撇除了稅項及福利轉移，等同於政府所有福利政策介入前的情況;如果將綜援、高齡津貼、長者生活津貼及學生資助等恆常現金福利政策介入後再計算，香港貧窮人口將減至102萬。如果在計算公屋免租、綜援「出雙糧」等非恆常現金資助項目，以至公屋福利現金化後，貧窮人口更會大幅減至67.4萬。

她說，貧窮線作為分析工具有其局限，如沒有計入資產或會高估貧窮人口，因此貧窮線並不等於扶貧線，而且貧窮線採用相對貧窮概念，因此在統計上貧窮人口永遠存在。

林鄭月娥指出，要將所有處於線下的人口都拉到貧窮線之上，每年政府需額外支出148億元，每戶平均貧窮差距為3100元。要把約102萬貧窮人口提升至貧窮線水平所需的支出，每戶平均為3100元，每年總貧窮差距是148億元。按年齡組別分析，香港每3個長者就有一個處於貧窮線之下，18歲以下的兒童，則每2個有1個處於貧窮線之下。