鉅亨網新聞中心
作者：姜楠 陳周陽
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中國(上海)自由貿易試驗區近日將正式掛牌成立。此前，市場普遍對上海自貿區深化金融領域的開放創新寄予厚望。但據目前媒體披露的情況來看，金融或缺席自貿區首批32項細則，金融改革的步伐或難以大幅邁進。專家在接受中國金融資訊網人民幣頻道采訪時表示，金融改革如缺席，可能原因一是“沒有共識”，二是“沒有先例”。
盡管金融開放空間巨大，但難度也是同樣巨大。金融開放始終不是靠一兩個政策就能實現的。金融開放后會導致的風險警報也是不容小覷。
據媒體披露，上海自貿區將於近期掛牌。在掛牌當日，將有首批約32項細則出爐，另外，在2013年年底之前，還將有20多項細則陸續出臺。而在掛牌當日首批出爐的數項政策中，將並不涉及市場高度關注的金融創新具體內容。
金融問題專家、對外經貿大學金融學院兼職教授趙慶明(中國金融資訊網人民幣頻道 專欄)表示，自貿區由於本身的貿易制度已經存在，因此在非金融方面容易操作。但在金融領域，一是監管部門沒有對哪些可以開放達成共識，二是國際上沒有先例可以借鑒。因此金融領域的改革不易確定。但他同時表示，可以試水人民幣利率市場化、資本項目可兌換等，為未來中國的金融改革探索可行之路。
澳新銀行首席經濟學家劉利剛也表示，全面放開自貿區資本模式存在一個問題。比如說在自貿區剛建立的時候，若沒有利率匯率的管制，在很短的一段時間內，在自貿區人民幣匯率會飆升。同時，我們又沒有人民幣項目下的管制，會否引起人民幣資產大幅流入自貿區。如果管控得不好的話，資本在短期之內將會從自貿區大幅流入到在岸市場，或者是在短期之內資本大幅從在岸市場回流到自貿區內。在這樣的一種過程當中，會對在岸金融市場也產生很大的影響。因此，我們需要考慮設計一個比較好的機制，來防止金融套利的發生。
但商務部新聞發言人沈丹陽8月24日在公開場合表示，上海自貿區的試驗主要圍繞三方面開展，一是要轉變政府職能，探索推動行政審批的改革；二是要推動服務業的擴大開放；三是在創新投資管理模式方面作出探索。因此，上海自貿區內的金融創新還是值得期待的。
澳新銀行研究報告認為，上海自貿區可能在以下方面有所突破：
人民幣可能實現部分自由兌換
在上海自貿區先行先試人民幣資本項目下開放，逐步實現可自由兌換等金融創新；未來企業法人可在上海自貿區內完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行；上海自貿區也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，比如先行推動境內資本的境外投資和境外融資。
較低的企業所得稅
在上海自貿區內很可能實行15%的企業所得稅，這明顯低於目前內地實施的25%的所得稅。
離岸金融中心
在貿易領域，上海自由貿易區將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式，這是較目前上海綜合保稅區的主要區別。
在“一線放開”方面，創新監管模式提出要將一線監管集中在對人的監管，口岸單位(包括海關、邊防、檢驗檢疫等)只做必要的檢驗檢疫等工作；特別是海關方面將不再采用批次監管的模式，而采用集中、分類、電子化監管模式。“二線管住”，就是要對進出園區內外的貨物的監管。通過“一線放開，二線管住”這種模式，達到自由貿易區內人與貨物的高效快捷流動。總之，就是簡化手續，降低成本，在自由貿易區實現“境內關外”。
特別聲明:文章只反映作者本人觀點，中國金融資訊網采用此文僅在於向讀者提供更多資訊，並不代表贊同其立場。轉載和引用此文時務必保留此電頭，注明“來源於:中國金融資訊網”並請署上作者姓名。
上一篇
下一篇
