北京、上海相繼公布國五條細則 業內認為不夠具體

《中新網》報導，北京、上海 30 日都公布了國五條樓市細則，北京版主要限制京籍單身人士禁購二套房、嚴格按個人轉讓住房所得的20%徵收個人所得稅，以及提高二套房貸款首付比例等規定，上海版規定嚴格執行第二套信貸政策，嚴禁發放第三套及以上購房貸款，但並沒有提到對滿五年唯一住房免稅。

中國社科院經濟研究所研究員、經濟學家袁鋼明認為，北京版“國五條”細則沒有對20%徵收所得稅做出細化。比如，二手房賣家是否會將稅負轉嫁給購房者，如何證明稅費是由賣房者繳納，而不是轉嫁給買方？為此，袁鋼明認為，細則應該要求賣家出具稅費繳納證明，包括對賣家臨時改變住房售價行為的細化規定，“這些都沒有體現出來”。

袁鋼明指出，政策內容雖然在預料之中，但是，關於二套房貸款區別化的規定也沒有做出具體細化。“網上傳說二套房首付比例可能提高到七成，二套房貸款利率也會提高，但是京版細則卻沒有明確的規定。當實際的措施沒有人們的預期和傳說的重的時候，它就會產生一種反彈。這是前幾次的普遍現象，不是加強，反而是放鬆。”

上海版“國五條”細則共計六項實施意見，其中最受外界關注的是二手房嚴格徵收20%的個人所得稅規定。據央視新聞報導，上海並沒有提到對滿五年唯一住房免稅，“是保證剛需還是堅決打擊投資購房並沒有強調仔細。”

先前廣東版國五條細則也被指“中規中矩，新意不多”。原住建部政策研究中心副主任王珏林表示，廣東作為首家出台“國五條”地方細則的省份，原則上都是按照國務院下發的“國五條”要求，“中規中矩的，實際上新的內容不多。”