國企改革指導意見出臺：要點+解讀+投資機會

中共中央、國務院近日印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性檔案，必將開啟國有企業發展的新篇章。

【國企改革到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果】關於深化國有企業改革的指導意見指出,到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果,形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制,國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。

【國有企業將分為商業類和公益類】《關於深化國有企業改革的指導意見》提出，將國有企業分為商業類和公益類，並實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，推動國有企業同市場經濟深入融合。

【積極引入各類投資者實現國有企業股權多元化】針對國有企業存在的制約不足的問題，《關於深化國有企業改革的指導意見》提出積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。

【混合所有制改革不設時間表】《關於深化國有企業改革的指導意見》指出，發展混合所有制經濟的目標是促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本設定和運行效率。堅持因地施策、因業施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。

    解讀

李大霄：國企改革指導意見出臺筑牢股市嬰兒底

英大證券首席經濟學家李大霄表示，中共中央印發《國企改革指導意見》是重大利好，對於完善現代企業制度、發展混合所有制經濟、增加國企活力、防止國有資產流失都具重要的指導作用，采用類似但更加科學合理的淡馬錫模式是正確的方向，對提升經濟增長效率有重要作用，對於股票市場的穩定發展也有積極作用。

同時，李大霄表示，國企改革指導意見出臺筑牢股市嬰兒底。

國資委副主任：絕不讓國企改革紅利變成個別人私利

關於深化國有企業改革的指導意見，國資委副主任、黨委副書記張喜武談到國企改革有著四個顯著的特點：

一是更加注重改革的精準性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題;什么問題突出，就重點改什么問題。

二是更加注重改革的規範性，先定規則再改革，依法有據搞改革。

三是更加注重改革的系統性，國有企業改革已經形成“1+n”檔案體系，強化改革措施之間的協同配合。

四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。

保建云：分類改革，方向更加精準

中國人民大學國際政治經濟學研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎上的新的重大推進。此前，盡管已經有部分地區出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導與設計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調。

相關受益股

中金公司建議在當前階段可以從以下三條主線參與國企改革主題：

1、第一條主線：已經公布試點的六家央企及旗下上市公司：六家央企包括中糧集團、中國建材、中國醫藥(600056,股吧)集團、國家開發投資公司、中國節能環保集團、新興際華集團，旗下中港兩地上市公司共34家。這批央企的試點方案醞釀已久，應該有望成為央企改革的先行者;

2、第二條主線：有整合預期的央企。在112家央企中，業務在競爭性領域、且業務相互有重疊、容易引發市場合並重組預期來進行合並的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航運、軍工、電信及旅遊等消費服務領域

3、第三條主線：推進相對較快的地方國企：上海、廣東、山東、重慶等地是國企改革進展相對較快的區域，其中有國資證券化、整合重組預期的個股將是關注重點。

廣發證券(000776,股吧)認為，從地方來看，推進速度與力度在全國處於領先位置的廣州國企股將在當前階段屬於地方國企改革龍頭，建議重點關注珠江鋼琴(002678,股吧)、珠江啤酒(002461,股吧)、東方賓館、廣日股份(600894,股吧)以及尚未有上市公司平臺的廣州金控。

國企改革是大上海主題重要催化劑，建議關注三大主線投資機遇：首先，集團資產平臺相關品種：錦江集團(錦江股份(600754,股吧)、錦江投資(600650,股吧))，華誼集團(氯堿化工(600618,股吧)、三愛富(600636,股吧)、雙錢股份(600623,股吧))，百聯集團(百聯股份(600827,股吧)、上海物貿(600822,股吧))，光明集團(光明乳業(600597,股吧)、金楓酒業(600616,股吧)、海博股份(600708,股吧)、上海梅林(600073,股吧))，電氣集團(上海電氣(601727)、上海機電(600835,股吧)、自儀股份(600848,股吧)、海立股份(600619,股吧))，儀電集團(儀電電子(600602,股吧)、百視通、飛樂音響(600651,股吧)、中安消(600654,股吧)、華鑫股份(600621,股吧))。

    第二，集團資產注入預期品種，包括上海地產集團的中華企業(600675,股吧)、金豐投資，上實集團的上實發展(600748,股吧)，久事公司的強生控股(600662,股吧)，城建集團的隧道股份(600820,股吧)，交運集團的交運股份(600676,股吧)，建工集團的上海建工(600170,股吧)，華虹集團的上海貝嶺(600171,股吧)，蘭生集團的蘭生股份(600826,股吧)，建材集團的棱光實業(600629,股吧)等。

    第三，區國資委旗下個股，如金山區的金山開發(600679,股吧)，黃浦區的老鳳祥(600612,股吧)、新世界(600628,股吧)，崇明區的亞通股份(600692,股吧)，盧灣區的益民集團(600824,股吧);靜安區的上海九百(600838,股吧)，浦東新區的上工申貝(600843,股吧)、浦東建設(600284,股吧)。（文章來源：新華網、證券時報網)