賽普勒斯事件啟示錄 《路透》：銀行同盟的信心危機

賽普勒斯事件給了歐盟什麼教訓？《路透社》專欄作家 Neil Unmack 撰文表示，這是銀行同盟和穩定機制的信心危機，也凸顯了合作框架的建構速度不夠快的事實。

Unmack  表示，賽普勒斯事件拉高了歐元區新的銀行同盟的障礙，新的穩定機制可能無法阻止危機擴散，或是避免投保存戶的損失。從此次混亂中學得的教訓是，必須建立程序逐步減少瀕臨倒閉的銀行。

無論賽普勒斯最終是否讓存戶蒙受損失，都取決於對未來歐元區單一的監管機制 (歐洲央行) 還存有多少信心。此機制必須能阻止銀行累積搖搖欲墜的主權債務，如塞普勒斯與希臘國債券，並檢查其對境外資金的過度依賴。

有單一監管機構應該會是一項進步，前提是它能減少各國政局的影響，進而做出艱難的決定。但這系統中仍有弱點，這集中式管式管理機構只能直接監督最大的銀行，其他銀行則由最大銀行監督，但這是有困難的。

此外，大部分的工作將委託給當地監管機構，但他們在發現問題與執行法規上有著糟糕的紀錄。

最後，監管機構將會面臨法律上的限制。例如，它不能改變一個國家的稅收制度，或要求拆除一個國家境外金融的服務部門，而無需面臨政治上的反對。

賽普勒斯危機也凸顯了共同存款保險制度的缺乏。賽普勒斯的銀行業規模是如此之大，以至於國家的存款保險方案是不夠保護存戶。這可以透過一個共同的公共部門與歐元區範圍的存款擔保基金作處理。但，此刻並沒有這個選項。

最後，賽普勒斯危機顯示，歐盟需要一個明確的解決機制，讓銀行可以有序的倒閉，損失則分配給債券持有人和無保險的存戶。這才能給被保險存戶的信心，知道他們的錢是在銀行倒閉時，仍是安全的。

歐元區正在架構一個這樣的框架，但可能要到 2018 年才會出現，賽普勒斯事件顯示了他來的更快​​。