西班牙部署封鎖直布羅陀 英殖民地漁業爭拗升級

 
圖片來源：香港文匯報

英國和西班牙就直布羅陀問題再起爭拗。新一輪爭拗導火線，是直布羅陀興建人工魚礁，圖阻西國漁民「入侵水域非法捕魚」，西國隨即報復，包括加強邊境搜查，令過境車輛需6小時才過關，並計劃向出入當地汽車徵收50歐元(約515港元)過境費，又威脅封鎖當地領空。直布羅陀首長直斥西班牙行為猶如朝鮮(北韓)，英方亦強調不會為直布羅陀主權妥協。

香港《明報》報導，上月是西班牙向英國割讓直布羅陀300周年，兩國近日再為其主權掀起外交博弈。雙方衝突始於兩周前，直布羅陀政府向海中投入混凝土塊，聲言要建人工漁礁增加魚獲，但實際是要阻止西國漁船「非法闖入水域」以拖網捕魚。當地正盛產藍鰭吞拿魚。西國外交部聲援漁民，向英國駐馬德里大使投訴建礁問題，重申西國擁有該水域主權，斥建礁違法。西國漁民更威脅，若不移除漁礁，將動員200漁船圍堵港口。直布羅陀政府斥西國「掐其咽喉」，要求英國增派更多大型艦艇保護，令緊張局勢升溫。

至上周，西國懷疑以打擊走私為由展開報復，每日約1萬輛由直布羅陀進入西班牙的汽車，幾乎每輛都被檢查，令司機在烈日下動輒排隊6至7小時，遊客和過境的上班族大受影響，貨車運混凝土入直布羅陀擴建漁礁亦被阻止。英國外相夏偉林(William Hague)致電西國投訴後，當地汽車周一過關再沒大排長龍。但直布羅陀輿論不滿英國「軟弱」，當地政府自行向歐盟投訴，指西國舉措違反歐盟賦予的行動自由，斥事件猶如西班牙獨裁者佛朗哥於1969年封鎖邊境。

西班牙傳媒周日刊登外相馬加略(Jose Garcia Margallo)專訪，稱當局擬向每個進出直布羅陀(Gibraltar)的人徵收50歐元(約515港元)過境費，懲罰到西班牙上班的直布羅陀人，以彌補西國漁民損失。馬加略又抨擊前任政府態度軟弱，警告「派對完了」，暗示要一改前朝政策，對直布羅陀主權採取強硬姿態。

直布羅陀首席部長皮卡爾多(Fabian Picardo)形容，西班牙的恫嚇舉措「猶如朝鮮」。英國外交部發言人周日晚對西班牙有關言論表示「關切」，要求西班牙解釋其報復措施，敦促透過政治途徑解決糾紛，強調直布羅陀是英國海外屬地，只要當地人不想脫離英國，英方都會履行憲法責任，「不會就主權妥協」。

直布羅陀目前由英國實際控制，軍政事務由英國委派的總督管轄，元首是英女王，西班牙一直想收復當地，但直布羅陀於1967及2002年的公投都以大比數否決回歸西班牙。

近年飽受金融海嘯摧殘的西班牙，其中一個致力針對的問題是國民的逃稅問題，而直布羅陀就一直被西班牙指摘為「避稅天堂」，估計當地有數以百萬個由西班牙人開設的離岸逃稅戶口，令西班牙損失數以億歐元計的稅項。

自從歐債危機「爆煲」，西班牙須厲行緊縮，惹來民眾反彈，尤其關注國內逃稅問題，政府因而表明會致力打擊，從而增加稅收紓緩財困，接壤該國的直布羅陀正好首當其衝，被重點質疑協助西班牙國民逃稅和洗黑錢。直布羅陀為擺脫「避稅天堂」惡名，近年開始修法以符合國際準則，前年年初就實施新稅法，將各項主要稅率提升至10%。

但以企業稅為例，當地稅率仍比西班牙的30%低得多，令後者仍質疑直布羅陀屬「避稅天堂」，4月西國稅務部門成立特別小組，調查直布羅陀註冊的稅務運作和資金流動。西班牙外相馬加略已表明，該國有責任嚴格管制「洗錢」和走私等「財政違規問題」，即使在直布羅陀亦然，例如要調查6000名直布羅陀居民在索托格蘭德(Sotogrande)的資產。索市距直布羅陀僅25公里，不少直布羅陀富人在當地置業。

不過，直布羅陀首席部長(相當於行政機關首長)皮卡多(Fabian Picardo)5月回擊，強調已得到經濟及發展組織(OECD)的認可，已是「國際金融中心」，駁斥稱「只有西班牙續指直布羅陀是『避稅天堂』」。

香港《文匯報》報導，直布羅陀位於伊比利亞半島南端，所處的直布羅陀海峽扼大西洋和地中海咽喉，具重要戰略地位。直布羅陀是歐洲目前唯一一塊殖民地，由英國實際控制，但西班牙從未放棄收復主權。

直布羅陀於1501年併入西班牙版圖，1713年西英簽訂《烏特勒支和約》，把直布羅陀割讓給英國。1981年英國授予直布羅陀居民英國國籍。1961年以來，西英多次談判，希望解決直布羅陀歸屬問題。2004年兩國暫時擱置主權爭議，與直布羅陀成立三方對話論壇，為地區繁榮創建互信互利的環境。

直布羅陀海峽最狹窄處僅數十公里，用幾台大炮就可封鎖海峽。英國在直布羅陀建立海軍及空軍基地，包括一條軍民兩用機場跑道，以及一條35公里長隧道，藏有大量武器彈藥。不過當地既無河流也無泉水，缺少可耕土地，約3萬名居民所需的食品和淡水全靠進口。