神州數碼被禁3年政府採購：或繞道招攬服務業務

李娜 趙楠 鄒新

財政部的一紙單，讓神州數碼(00861.HK)股票昨日大跌12.99%。

“目前我們正在提交相關的覆議，這個決策出來的時間是在9月份，而現在卻集中爆發出來，我們非常吃驚。”神州數碼華南區相關負責人昨日對《第一財經日報》如是表示。

被禁3年參與政府採購

財政部日前對神州數碼作出行政處，認定該公司在政府採購中存在違規行為，禁止其3年內參加政府採購活動。

記者了解，財政部此前收到了“廣電總局監管中心設備採購項目第4包”的投訴書后，根據投訴書反映的情況依法進行了調查取證。

1月22日，財政部在政府採購信息公告(第五十八號)中公佈對神州數碼的裁決結果：“在該項目招投標過程中，該項目招標檔案明確要求所投品為非進口品，神州數碼提供多份書面材料澄清其所投品是國品。經查，材料中關於‘所投品均在國內生(深圳)’、‘此次投標項目所有品均由聯想國內生提供，生地為北京’等內容與事實情況不符合，為虛假材料。”

據記者進一步了解，上述所提及的招標為一項總投資不到80萬元的標的，僅為78.3793萬元。

根據《中華人民共和國政府採購法》第77條及《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》，財政部決定對神州數碼處以該項目中標金額千分之五款的行政處，合計金額3918元，列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府採購活動。

“政府該處的還是要處，但是不服氣。”上述神州數碼相關人士對記者表示。

此事由神州數碼主要的競爭對手浪潮揭發，上述相關人士稱此事有商業競爭的因素。

隨后，神州數碼在昨日晚間發布的公告中稱，政府業務不是神州數碼(中國)的主要業務。2012年4月1日至2012年12月31日，神州數碼(中國)對中國政府機關的銷售總額占本集團同期銷售總額的比例不足0.4%。神州數碼集團股票也將於明日恢復交易。[NT:PAGE=$]

服務業務受影響

記者查神州數碼近三年財報發現，2012/2013財年上半年，其“服務分部”，即提供城市信息化基礎設施以及運營服務，面向大型行業客戶的經營分部，占到總收入的10.46%，與之相應的是2011/2012財年10.96%，2010/2011財年11.27%。

業內人士表示，從資金到資源，神州數碼押注智慧城市，事實上，服務業已經成為神州數碼的“造血”機器，去年上半年，其服務業務實現營業額約39.58億元港，其中，金融、政企行業以71.18%和38.91%高速增長。

神州數碼在1月份發布公告稱，來自政府和金融客戶的訂單將在當前財年成為服務業務的發展動力。

神州數碼董事局主席郭為曾在2012年年底對本報表示，服務業務將為神州數碼未來5~10年的發展重點，尤其是服務業務之下的智慧城市項目，將會帶來上億元的業機會，神州數碼希望藉此進行二次轉型。

而此次被禁止3年參與政府採購，將為神州數碼在智慧城市的開展上帶來不便。在該項目上，金融和政企業務的增長率分別為71%和39%。此外，神州數碼過去一向令業界羡慕的“牌照資源”，也將在被禁3年參與政府採購過程中無法發揮作用，影響外商與其在政府項目上的合作。

上述神州數碼相關人士強調，該處決定從業務層面來說會有影響。“我們和太多的外資企業合作，廠商關係會受到一些影響。但是智慧城市這塊，我們從2006年開始佈局，住建部的檔案也反映出來其實對我們的智慧城市是有信心的。”

有分析人士指出，此次被禁止3年參與政府採購的是神州數碼總公司神州數碼(中國)，而神州數碼方面可能會通過旗下分公司來繞道經營政府採購業務，並不會對其業績有太大影響。

神州數碼旗下擁有多個分公司，其中包括：神州數碼系統整合服務有限公司、上海神州數碼有限公司、瀋陽神州數碼有限公司、神州數碼融信軟件有限公司、杭州神州數碼有限公司、神州數碼信息系統有限公司等。

不過，也有業內人士認為，為了不到80萬的項目標的作假，是神州數碼內控出現了問題，從而影響了公司的未來業績和品牌形象。而更大的負面效應則表現在聯想控股的品牌形象上，是否會影響聯想控股的上市宣傳還很難說。