【神州動態】報載一號文件已經下發地方，建設現代農業

中國證券報表示從地方農辦人士處獲悉，2013年一號檔案已經下發地方。檔案提出要圍繞現代農業建設，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。此外，亦涉及商業資本進入農業領域、合理利潤、農業補貼方面。

為達現代農業建設目標，一號文提出要鼓勵農民通過互利互換的方式解決承包地塊的零碎化問題，同時加大培育新型農民和農村實用人才，要著力培養一批專業大戶、家庭農場經營者。

對於商業資本進入農業領域，這份檔案的態度是有抑有揚，有保有壓。一方面，要探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地（林地、草原）准入和監管制度。另一方面，要鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。

2013年一號文提出要按照生產成本加合理利潤的原則，繼續提高小麥、稻穀最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產品臨時收儲。在進出口方面，要完善農產品進出口稅收調控政策，加強進口關稅配額管理，健全大宗品種進口報告製度，推動進口來源多元化。

在農業補貼方面，未來結構將有變化，在繼續加大補貼資金規模的同時，新增補貼將主要向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。這也是與前述農業經營體制的轉換相呼應的。(P)

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