梁振英今施政報告：有決心解決深層次矛盾 5重點開新局

 
梁振英今宣讀施政報告，表示有極大決心解決香港深層次問題。
圖片來源：香港文匯報

香港特區行政長官梁振英今 (16) 晨 11 時會發表其任內第一份施政報告。在昨晨出席行政會議前，梁振英表示，香港在過去一段時間積聚了不少深層次問題，他施政報告中會交代未來 5 年處理這些問題的工作目標、計劃和步驟。「在這個過程當中，我們會遇到一定的困難。但是，特區政府和我有極大的決心，與香港市民一齊逐步去解決香港面對的這些問題。」

據悉，報告將著重提出解決經濟發展、貧困、老齡化、房屋和環保 5 方面的短、中、長期措施，包括「寸土必爭」釋放土地建屋，制訂長遠的、整體的社福規劃，探討進一步優化強積金制度等。

香港《文匯報》報導，梁振英今日上午11時會在中環添馬艦立法會大樓宣讀其任內首份施政報告，特區政府施政報告網頁： www.policyaddress.gov.hk 將同步發放報告內容。同日下午 2 時 20 分，梁振英會舉行記者會回應傳媒提問，隨後和傳媒老總會面，晚上則會出席由電視台聯合製作的施政報告電視論壇。明日下午 3 時，他會出席「行政長官施政報告答問大會」，解答議員的提問。

梁振英昨晨在出席行政會議時重申，他今日公布的施政報告，既是 2013 年度的施政報告，也是新一屆政府未來 5 年的施政藍圖。「過去一段時間，香港確實是積聚了不少深層次的問題，特區政府會在《施政報告》裡交代未來 5 年的工作目標、我們的計劃和我們的步驟，在這個過程當中，我們會遇到一定的困難。但是，特區政府和我有極大的決心，與香港市民一齊逐步去解決香港面對的這些問題。我們相信只要我們齊心合作，我們一定可以為香港建設好一個更加美好的明天。」

梁振英在早前表明，他在施政報告中，會著重處理經濟發展、貧困、老齡化、房屋和環保 5 大重點，其中，土地及房屋供應將會是重中之重。據悉，報告中會具體羅列未來5年公私營房屋的建屋量，包括逐步將未來每年供應的 1.5 萬個公屋單位，逐步增至每年  2萬個，及預留多幅土地興建第二批居屋，包括原用作「置安心」計劃的地皮，會改為以資助房屋形式發展，而為根本性解決土地供應不足導致樓房供應不足問題，尤是緩解公屋輪候冊的緊張需求，施政報告會提出在維港以外的填海及檢討綠化用地等。

在扶貧和應付香港人口老化方面，估計施政報告中會提出全面檢討過往的單項社福政策，並制訂一套長遠的、整體的社福規劃，以及未來 5 年的扶貧大計，包括公布研究、訂定貧窮線的時間表。同時會為有需要的基層人士推出一系列針對性津貼，包括研究合併長者綜援金及生果金計劃，探討全面優化強積金計劃，及交代會由 1 月 9 日開始試行為減輕輪候院舍壓力的「長者社區照顧服務券計劃」的詳情：試行計劃會在黃大仙及觀塘等8個地區進行，共資助 1200 名身體中度缺損的長者購買家居照顧及護理服務，每人每月最多可獲 5000 元 (港元，下同)。

香港空氣污染問題一直為人詬病。綜合各方消息，梁振英會在施政報告中提出，按型號分階段津貼歐盟前期、 1 期、 2 期和 3 期舊式柴油貨車「車」，即使車主不換新車，只交還牌照「車」，照樣可以獲得現金津貼，估計要花 160 億公帑才能淘汰全港 8.3 萬輛的舊款柴油貨車，也是施政報告中的「最大手筆」。

教育是香港的將來，據悉施政報告會提出成立專責委員會，研究推行 15 年免費教育，即將幼兒教育納入免費教育之內，其中一個考慮方案是改學券制，但詳情會由委員會研究，不會在施政報告中交代。

昨日有傳媒引述消息透露，為減輕市民的交通費負擔，梁振英在施政報告中預料會提出就隧道分流方案進行諮詢，即建議紅隧加價，並將所得補貼西隧及東隧減價。據上屆政府於 2010 年發表的顧問研究結果，其中較可取的建議方案是紅隧加 5 元，東隧減 5 元，可令紅隧車龍縮減一半或以上。 (接下頁)

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《星島日報》報導，早前有調查指，逾 9 成市民認為房屋是目前香港需要解決的問題，據了解，房屋和土地也是今次《施政報告》的重中之重。梁振英將在《施政報告》宣布重建土地儲備，並以短、中、長期措施，「寸土必爭」、「分秒必爭」地覓地作住宅用途，同時盡力壓縮建樓時間，及加快轉換土地用途的程序。

短期增加住宅用地的措施，包括把 13 幅郊野用地改用作興建住宅、加快改劃多幅空置的「政府、機構或社區」(GIC) 用地為住宅用途、改建工業樓宇、在斜坡地興建住宅等，令整體的房屋土地儲備增加逾百公頃。此外，長期亦會大力開發新界東北、洪水橋及大嶼山等新發展區，而且在 4 月便會就在維港以外填海用作興建住宅，推出諮詢文件。

政府原訂規劃未來 5 年每年的房屋供應量為每年 4 萬，包括 2 萬私人樓宇、1 萬 5000 個公屋、 5000 居屋， 在「全民搵地」取得逾百公頃的新增土地儲備後，政府打算將未來 5 年的房屋供應，增加至平均 4-5 萬個，希望私樓、公屋、居屋皆能全方位增加供應。其中公屋供應方面，更訂下目標，在 2018 年開始，每年供應量增加至 2 萬以上。而私人樓宇方面，政府更會增加小型地的供應，希望有更多小型發展商能進入巿場，令香港房地產巿場更多元化。

此外，公屋輪候冊一直被指過長，即使政府現開始增建公屋，亦遠水不能救近火，因此《施政報告》將提出，當局會加緊例行執行富戶政策，如住宅入息超過限額，當局將收回公屋單位。消息指，政府希望透過就公屋富戶政策執法，騰出單位以加速流轉量，從而縮短輪候冊長度和輪候上樓的時間。

今天是梁振英首次宣讀《施政報告》，不少團體早已安排將在立法會示威「恭候」梁振英。立法會主席曾鈺成昨表示，將按以往特首到立法會發表《施政報告》作安排，並吸取第一次答問大會的經驗，保證梁振英進入立法會時，通道會暢通無阻。

梁振英公布施政報告及其後行程

1月16日

11:00am　到立法會發表《施政報告》

14:30pm　出席《施政報告》記者會

19:00pm　出席由電視台聯合製作的施政報告電視論壇節目

1月17日

8:00am　出席電台聯合《施政報告》烽煙節目

14:30pm　出席行政長官施政報告答問會

資料來源：政府新聞處/香港文匯報