電視廣播(0511-HK)李寶安先生的尋求「公義」

今天是一月四日，在一月一日某大傳媒在報章上大字宣揚，今天要︰用雙腳上街踢走行騙長官，為香港爭取「公義」，他們是說上街為要爭取換「特首」；但這邊廂，我們正與無線電視李寶安先生訪問，他也說要爭取「公義」；但他並不是為了政治舞台上的權勢和社會民間中的訴求之間衝突爭取公義，而是為了免費電視經營狀況和政府考慮發多個牌照而引發某些情況出現導致某些階層的人或經營者的利益受傷害，而去討回「公義」。

他認為免費電視是一個受規管的市場，沒有無規管這回事，這是真正的現實；但現在普遍香港社會上有把聲音強調利伯維爾場需要多幾個營運者，但在這個時候政府推出這種政策是否會沖擊現在穩定的經營環境和和諧的社會。

他今天為了一些社會上Silent Majority沉默的大多數發聲討「公義」，他知道政府是會在發牌事件上深思熟慮，他亦明白審批權落在行政會議手中，但他期待政策要有合理基礎和公平原則，及有考慮到長遠的市場發展狀況，及未來市場的承受能力；而更希望政府不要屈服於其他團體的胡亂演繹，和在社會上制造不實的聲音，造成社會不和諧的現象、不安寧的局面。

他個人是相信應該有競爭，市場才會有進步，但太多不良競爭只會導致市場持續大亂失衡；置這個市場至死而後復生。但這個市場是不可能存在這個模式，因為電視媒體是與市民天天接觸，我們要接受訊息、新聞，以至教育、文化，我們絕不容許片刻的訊息傳遞斷層。

香港的政治氣候大變天，社會上出現大亂，每天有人上街制造聲浪，每逢假日，香港市民以上街游行為節目，大部分人利用上街制造壓力給政府去爭取他們要的東西。這些文化和行為不但用來沖擊我們政府的施政能力，更用於逼政府草率發牌，罔顧市場長遠發展目標，及維持現有健康和穩定的良好市場情況。

我們本社本著一個無利益衝突的立場，去訪問李先生對發牌的意見，我們出於察覺某些申請人利用現時政府的弱勢去制造輿論壓力、爭取牌照，李先生澄清他一定會尋求法律公義。今天當你們大家看到這份訪問報導，他已經展開了他所講的工作，他令我們深深相信他真是一個尋求「公義」的人。

他一開始便強調︰政府發牌給電視經營者的要求最低的起點是什麼？第一，就是服務觀眾的社會責任，要無償地去提供節目給所有族群，例如政府宣傳片等等，這就是社會責任。他強調這個背起社會責任是什麼，就是在虧本的情況下，也要提供英語台的節目給外籍人士和制作一些節目給普通大眾市民，無論他們住在多偏遠的地區，經營者都要鋪下通訊網絡到這些地區。第二，電視台經營者的態度要持平，及他的經營手法和文化要達到一定的要求，所以經營者既是商人，亦是背負其社會責任的角色的人，他並不能以太激進或極端手法經營，電視這一門生意要賺錢都只能賺得有道德和受規限，例如，不能強逼觀眾看超長的電視廣告，和內容亦要好克制。

其實政府一向都了解清楚香港電視市場能容納到多少個牌照、多少個經營者，她會為整個免費電視市場做一個計算，盡量讓這個市場能健康發展，雖則強調政府政策對發多少個牌不設上限，但會深思熟慮每個經營者的盈利狀況，看他們能否維持在一個健康的水平上，好讓整個市場能生存下去；但在1998年，政府察覺到香港經濟有可觀的增長，所以決定放開這個市場，亦同時撤銷了專利稅，但政府的立場仍然是堅定不移︰謹審查電視市場的承受能力，所以找來顧問公司做市場調研，計算市場有幾大承受能力。當2009-2010年，政府收到二、三個申請者申請，政府找顧問公司給予意見，而這個顧問公司能否掌握到正確的市場數據、作出結論和建議給政府，而到最後送到行政會議給予議員討論和決定。這些重大的事，就是這樣走流程和行政安排，只是基於一個市場報告，就作出一個重大決定，發大量的牌照給予一個未必承受得起如此大沖擊的電視廣告市場。

他透露一些外人不會知的真實數據，原來在1996年，整個電視廣告市場都在30億港元之下，隨著這15-16年的發展，市場出現了各大小不同媒體，他們不僅是媒體、網絡，亦有無線應用、手機平台，他們都已經吸引了不少眼球，整個市場說增大了，但亦被這些媒體瓜分了不少，實際上16年後的市場也只有30億港元之下。

政府聘的那家顧問公司，是否依賴於Ad Mango的報告，其實報告的數據與真實情況有很大的差異，這個差異政府知不知道？Ad Mango估計整個廣告市場有180億港元，李先生認為只有30億。他最大的憂慮並不是「政府應否去發多一兩個牌」，而是怕政府在未掌握準確的市場資訊下去實施一些未適合時宜的政策去沖擊這個市場，讓一個好像TVB這家為香港電視傳媒創立了這麼多好聲譽和品牌的公司，或刻苦經營的公司，好像ATV的公司可能一夜消失，真是很惋惜！

李寶安先生引用了一個好好的例子，他說我們香港有著很多讓外國都能喚起的節目品牌，例如《上海灘》和顧家輝名曲，這些都是有國際市場，香港人制作的電視節目和歌曲揚威海外三、四十年，這些也就能見證到一個健康的電視市場可以培育出一些質素好的電視台，出產好的制作及家喻戶曉、世代知曉的電視節目和香港人的集體回憶。李先生很痛心地看到，現在政府在未清晰發牌的真實動力和原因及大圍整體的市場情況，而只是怕听到社會上太多不同團體及階層人士的聲音，不理會其他申請人用的什麼手法去制造社會的聲音。把這個聲音發自的小群體，當作大部分社會的民意，就為了順民意而發多幾個牌照，讓所有經營者走進了黑暗的十年、八年，展開了大淘汰的七勞八傷的經營場面，政府有沒有想到有這個後果出現，還是怕听聲浪而為了壓民怨而草草作決定呢？但政府可有會想過從前的電視台競爭風雲，佳視倒閉事件。將來若有三五個免費牌照，市場將會是平穩和健康發展，還是會倒閉潮迭起？這一批當年因跳槽被高薪挖角請去的藝員明天便失業了，這樣會否弄壞了現在的有秩序的市場運作和規則呢？

而究竟那些所謂民意的基礎又是怎樣組成，是否來自一班期望調高薪金的藝人的一少部分群眾，或是全港及能收看本港電視的全球觀眾，所以他認為政府應該多了解真正民意和現在市場狀況，和將來發過多牌照出現的「僧多粥少」的廝殺場面。

政府應該采用以下的邏輯思維，是否清晰發出指引，和有無制定政策的細則和條文及批準機制。他建議政府應︰（一）研究要增加多少個經營者牌照；（二）應在多長的時間內去發；（三）才決定應該發給哪一位合資格的申請人，發牌合資格的申請人的資格又是怎樣。他認為政府除了看申請人的財政實力、經驗和班底人才以外，應注重另一個角度︰就是政府應該從社會責任和電視台經營者的處事風格和文化出發去選擇，這個機構是否擔得起這個重大社會責任。他不認同現在搞電視台要用搬弄的手法和另類路線，為了生存、為了取悅多一批另類觀眾，令我們傳統的大部分的習慣觀賞的節目都慢慢消失，而逼我們去接受一些新型的鮮有的搬弄節目，用特別的文化、特別的意義、特別的行為去沖擊我們過去美好的文化和觀賞的習慣。

他重申︰TVB是一個大電子傳媒機構，TVB將不會受任何外界攻擊他的手法和外來壓力影響，亦不會理會個別員工及界別的人的看法和意見，TVB將會是永遠持平，堅定保持他的獨立個性和立場︰「絕不能不持平，絕不能不中肯」，這點堅持就是為了保衛TVB四十多年的基礎。

按某報章的說法，八成民意支援下，發多個牌照。他對應否發過多的牌有一個好好的看法，他用了休漁期的思維來響應今時今日的民意︰他不去深究那「八成」民意的基礎是怎樣產生出來，但他套用了休漁期做法去告訴我們政府，不一定要听民意任由所有漁民都落海捕魚；相反，要有秩序地禁制捕魚作業者下海捕魚，待休漁期過後，大海的魚有修養生息的機會，再去開放這個市場，這才是保護市場和不去破壞生態環境的做法，讓人類有更多漁獲供應的保證。

其實李先生是歡迎兩家收費電視台參加及拿到牌照，他是歡迎良性競爭和健康發展，但他擔心︰（一）政府將來的政策能否造就市場健康發展；（二）給予牌照的經營者的經營手法。他不願見到另一位申請人的手法搞亂市場的秩序，他認為政府應該注視這種問題，例如這位申請人用了很高的「Premium」〔代價〕去搞開業，他以「Sabotage Cost」〔破壞敵方成本〕去形容，這些錢並不是用來加建廠房設施，而是用來破壞TVB現在的經營運作，提高兩、三倍的工資去挖角，令TVB制作失控、質量降低，真是用心良苦，可是TVB有良好根基，並未有因為挖角潮而導致運作受損。他用了一句「百驅競走，能者居之」來形容今時今日商業社會要追求的東西，但他又說，如果要盲目追求「自由開放市場」，最終導致一個局面就是︰劣質的商品驅逐了優質的商品和服務，而最終的犧牲和受害者便是我們的市民、用戶和觀眾。

他對政府政策有一個很好的建議，他原來是一個十分開放和無私的人，今天他用了站在現在所有電視台無論付費或免費的電視經營者的立場去建議政府︰政府應該審慎考慮多個因素，采取決定發多少的牌！是否一定要跟隨利伯維爾場的概念，還是用規管的原則去發牌？就算政府要發3個牌也好，100個牌也好，都不應該與現有的經營者的成績和表現有關，他贊同政府可以把所有申請人的資格放上桌面一齊申請，不要閉門做決定，更或者可以接受外國機構和本地經營者申請，一齊競爭。

原來他是為了「公義」而接受我們今天的訪問，他懇請政府盡快公開發牌的細則、機制和那份顧問報告，希望政府能徹底公開內容，讓我們市民知道報告內容，他們建議了什麼給政府，而究竟將來政府的決定會否跟隨顧問的建議來作出，是否公道和有公義。

他今天所有的發言是為了整個行業而發言，希望給政府一把聲音，現有的營運者都想知道政府能有一份清晰的發牌機制，對廣大市民有交代，而並不是為了TVB的利益而發言。

因為政府現時的沉默，任由一些人胡亂演繹政府的意向，已釀成十分政治化，他怕見到市場大亂，不合乎所有營運者的利益，而深深地影響了市場長遠穩健發展環境。請大家密切留意，法庭將如何處理TVB申請司法復核的結果。

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FINT[PFSTBMX,51,5103,52,5203,53,5301,530107,59,5904,590403]

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