「兩會」明登場 南海局勢緊張 傳軍改國防預算大增

兩會召開在即，北京街頭經常可看到這種由警車和武警、便衣組成的巡邏執勤小組。

圖片來源：香港明報

中國全國政協及人大會議(兩會)將於明(3)日及周六(5日)在北京開幕，其間將公布軍改後首個國防預算。有傳今年軍費將大幅增加，以應對南海等地區安全防禦及軍改重組、裁員補償等開支。不過也有分析認為，軍費增幅將與去年相近，因為在經濟放緩的情況下，軍事開支須與國內生產值(GDP)增速保持對應關係。

《星島日報》報導，每年一度的全國「兩會」即將開幕，在10幾天的會程中，近3000名人大代表及2000多名政協委員將審議和討論政府工作報告，以及第13個5年規劃等文件。來自各地的全國政協委員昨(1)日陸續抵達北京。身兼全國人大代表的解放軍高級將領，將首次以軍改後的新單位、新職銜集體亮相。

每逢兩會，官方都會公布來年軍費預算。除2010年外，中國國防開支近年均錄得雙位數增幅，去年為8869億元人民幣，增長10.1%。中國去年展開大規模軍改，同時裁軍30萬；與此同時，軍方繼續提升武備研發，增加軍人待遇，加上近期南海局勢緊張，今年中國軍費多少，備受關注。

路透社上月引述消息稱，由於全面推進改革強軍戰略，以及南海領土爭端和台灣「變天」等問題，中國正在採取「愈發強硬」的立場，很可能會宣布大幅增加軍費，相信至少維持在兩位數增長。

《南華早報》也報導，今年軍費可能較去年大增，以改進作戰效率所須的開支。接近軍方的消息人士稱：「這次即便增加2成也可以接受」「大幅裁軍並不意味着解放軍會立即減少預算，因為未來2年​​，解放軍要撥出一部分款項，支付退伍和其他離職補償。」

有傳為應對美軍在南海的巡邏，中國將增強在南海部署防禦性軍備，包括先進雷達系統、戰艦、戰機，以及島礁上戍守部隊所需的其他設備。《解放軍報》昨天報導，海軍首艘自航式浮船塢「華船一號」已展開首航，讓海軍有能力開赴離岸外海修理戰艦。

不過有大陸專家認為，今年的國防預算會漲，但增幅不會超過去年，原因包括：中國面對全面戰爭的威脅畢竟還未出現，中國GDP增速在下降，以及隨着軍隊員額裁減，須維修的裝備也相應減少。

按慣例，在3月4日的全國人大記者會上，發言人將率先披露今年的軍費預算。

據每年公布的全球軍力指數的全球戰力排名，中國在世界大國軍力中排名第3位，位居美國和俄羅斯之後。去年，中國軍費8869億人民幣(約1356億美元)，而美國國防預算為5970億美元。

香港《明報》報導，全國「兩會」將明日在北京拉開帷幕，北京城內外安保體系全面展開，令「兩會」前夕氣氛緊張，重要地點的街頭更是常見公安、武警或便衣、治安員等，持械警戒。

在長安街、天安門廣場等敏感區域，不時有一隊隊警員牽着警犬在巡邏。平日不常見的反恐裝甲車也比比皆是，警車數目更多。除重型裝備外，軍裝武警與公安手持微型衝鋒槍或持盾牌，數人一組在長安街上三步一崗，五步一哨。

中央政法委書記孟建柱日前就「兩會」安保調研時指出，「兩會」安保是一項重要的政治任務。國務委員兼公安部長郭聲琨也於前日帶隊檢查京冀環京檢查站，並指環京「護城河」需確保進入北京的人乾淨、車乾淨、物乾淨。