P2P監管方向初定：不設牌照限制

P2P跑路不斷，未來如何監管？昨日，南都從2014“新經濟新金融”高峰論壇廣州站現場獲悉，除了近日引發市場關注的央行《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》外，針對P2P行業，銀監會正在緊鑼密鼓制定更為詳細的監管細則。

南都記者從P2P行業人士處獲悉，目前該監管細則由銀監會創新監管部進行擬訂，目前敲定的監管方向包括：不會進行牌照監管，而是採取備案制，確定P2P的最低注冊門檻將介於1000萬-5000萬元，平台不能進行項目擔保、資金必須進行獨立托管，以及必須向監管部門披露逾期數據等。

央行意見稿只是監管框架

處於野蠻生長下的P2P，任何監管動向都會引發市場極大關注。近日有消息稱，央行召集多家互聯網金融公司開會，就尚未出台的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》(下稱《指導意見》)進行溝通交流，包括其在內的各自代表性企業都出席了會議。

而昨日，南都記者從業內獲悉，參加央行此次會議的行業代表包括來自第三方支付的支付寶、財付通，P2P行業代表拍拍貸，以及互聯網保險安在、籌平台天使匯和幾大銀行電商部門。“整份徵求意見稿只有7-8頁紙，所有與會人員要求高度保密。”知情人士對南都記者透露，對於該徵求意見稿所有與會人員不得對外泄露，但銀監會相關負責人在當天的座談會上表示，將隨時發布。

對於該意見稿，深圳網貸平台人人聚財CEO許建文在接受南都記者採訪時表示，此次意見稿應該是看做對互聯網金融監管思路的一次全面梳理。對於從業者而言明確了行業監管的方向，而具體反映出來的監管精神與此前銀監會相關領導的表態亦類似。

南都記者獲悉，這份指導意見當中，分為5個部分，包括互聯網金融發展的意義、發展原則、監管原則、監管重點，以及監管合力。監管方式上，徵求意見稿首次明確互聯網金融將按第三方支付、P2P、籌、互聯網基金銷售、互聯網保險等進行分類，由央行、銀監會、證監會、保監會分別監管。

備案制管理P2P

“對於各個細分領域的監管細則也由各個監管部門進行制定，而非全部由央行進行制定。”知情人士進一步透露，目前各個領域的監管細則都在加緊制定。如針對籌的，證監會已經召開監管細則討論會，而對於第三方支付，更多的是強調在此前的監管基礎上，針對新的市場發展趨勢“打補丁”。“第三方支付新的監管精神強調小額、便利，等於要求第三方支付回歸小微支付的定位。”

而對於P2P，有接近監管的業內人士對南都記者透露，央行對於P2P的定位依舊是服務小微，不要做大。同時強調P2P投資者教育。“比如規定設定合格投資者。”但是對於具體合格投資者的設定，上述人士表示目前還沒有響應規定。

“不會進行牌照管理，而是備案制，劃定最低行業進入門檻。”上述人士向南都記者進一步透露，目前P2P的具體監管細則由銀監會創新監管部進行擬定，目前敲定的監管方向包括確定P2P的最低注冊門檻將介於1000萬-5000萬元，平台不能進行項目擔保、資金必須進行獨立托管，以及必須向監管部門披露逾期數據等。

至於銀監會相關細則出台的相關時間，業內存在各種法。融360創始人兼CEO葉大清就表示，預計年底會出台一些細則。萬貝貸執行董事李如勝在論壇上接受採訪時認為，對於P2P的監管不能走原來銀行監管的方式，而應該創新監管思維，建議可通過互聯網的檢測平台來進行監控。

中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍也指出，金融創新與金融監管的博弈是永恆的。據悉，不管是此前的多次喊話還是近期傳出的央行徵求意見稿，都強調互聯網金融應該定位小額、便利，成為傳統金融的補充。但是劉勝軍不這麼認為，他指出：“互聯網金融不會滿足於小微，最終還是會和銀行形成正面競爭。”

擬訂中的P2P監管思路

●牌照限制：

不設定，只需備案制管理

●最低注冊門檻：

1000萬元-5000萬元

●項目：

P2P平台不能進行擔保

●資金：

必須進行獨立托管

●逾期數據：

須向監管部門披露

采寫：南都記者 陳穎 實習生 黃可韻 趙洋