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作者:陳冉
和訊網訊息 7月29日,歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩發表聯合聲明,同意歐盟對俄羅斯采取進一步的一攬子制裁措施,涉及金融、軍事、石油等領域。
新制裁措施包括,限制俄羅斯國有金融機構進入歐盟金融市場,對俄羅斯實施武器禁運並禁止向俄出口軍事終端用戶使用的軍民兩用商品,限制俄羅斯獲取歐盟敏感技術尤其是石油產業的敏感技術,延遲歐洲投資銀行和歐洲復興開發銀行向俄提供金融資助,限制在克里米亞和塞瓦斯托波爾進行投資和貿易等。
同一天,美國總統奧巴馬表示,美國將阻止對俄羅斯能源行業的產品和技術出口,並將暫停向俄羅斯輸出信貸及為經濟發展融資。
目前,歐盟是俄羅斯最大的貿易伙伴、能源大買家,是其最主要的投資來源方,而2013年歐盟的對俄商品出口額只占其總額的7%,規模約有1200億歐元。
但是,德國占據歐盟對俄羅斯銷售額的1/3,約360億歐元,約有6200家德國企業在俄羅斯開展業務,在當地有200億歐元投資,還有30萬德國國內就業機會依賴與俄羅斯之間的貿易。
俄羅斯共欠美國及歐盟銀行業近2000億美元,其中法國在俄羅斯有470億美元未償貸款未收回(俄羅斯份額占法國國外銀行放款總額比例約為23%),因此俄羅斯如果違約,法國要承擔的風險是最高的。美國銀行業持有270億美元俄羅斯債款,其次是意大利、日本、德國、荷蘭及英國。
由此可以看出,令歐盟遲遲不能作出制裁決定的是上述兩個歐盟最重要的國家,這種傷敵一千自傷八百的事情並不劃算。
而且,制裁未必能達到他們預期的效果,俄羅斯外長拉夫羅夫表示,西方制裁只會讓俄羅斯在經濟上更獨立,“你們放心,某些經濟領域出現的任何困難我們都能克服,我們或許會變得更獨立,對我們自身的力量更自信。”
一名歐盟外交官擔心俄羅斯將進行報復。目前,莫斯科已禁止從烏克蘭進口加工過的水果和蔬菜,還準備限制進口農產品(000061,股吧)等美歐商品。俄羅斯動物檢疫防疫署日前宣布,出於對產品受污染的擔憂,準備禁止進口美國家禽、歐洲水果和烏克蘭的奶制品,還將對麥當勞奶酪供應商進行調查,以查清他們是否使用抗生素。
更大的風險集中在歐洲對俄羅斯能源的依賴。德國有近40%的天然氣由俄羅斯供應,如果俄羅斯中斷對歐天然氣供應,德國、挪威、荷蘭、意大利、土耳其等國,都要重新考慮能源供應渠道。
有鑒於此,歐盟給自己留了很大的回旋余地,昨天的聲明表示,如果俄羅斯開始積極尋求解決烏克蘭危機的方案,歐盟將會收回這些制裁決定並尋求與俄羅斯談判或接洽。
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