烏克蘭允許東部地區自治 議會批准聯繫國協定 成歐盟準成員國

 
當地時間8月26日，烏克蘭政府軍在烏克蘭東部頓涅茲克州的伊洛瓦伊斯克市（Ilovaysk）與民間武裝人員持續交火。 
圖片來源：中新網

烏克蘭國會16日通過總統波羅申科提呈的法案，讓東部的盧甘斯克與頓涅茨克享有有限自治權，並訂12月7日在這兩個地區舉行選舉。與此同時，烏克蘭最高拉達(議會)批准了與歐盟的聯繫國協定，隨後烏克蘭總統波羅申科簽署了這一文件，意味著烏克蘭已經成為歐盟的「準成員國」。

中新網17日綜合報導，該法案的內容包括烏克蘭政府將特赦所有宣稱獨立的武裝組織，並承諾允許東部地區享有長達三年的有限自治權。在有450個席位的議會中，「特殊地位」法獲得277票贊成，大赦法獲得287票贊成。

該法案還明文規定當局將保護東部地區民眾使用俄羅斯語言的權利、允許武裝分子控制的地方議會自行委任法官與檢察官、建立自己的警察部隊和發展與俄羅斯的關係、烏克蘭政府也同意協助東部重建基礎設施。

但落實這些條款的前提就是，東部地區必須繼續成為烏克蘭一部分。

烏克蘭政府與東部武裝分子9月5日簽署停火協議，波羅申科的和解方案也被視為基輔方面重申與東部停火的承諾。

他認為該法案保證了烏克蘭的主權獨立與領土完整，同時能結束東部地區長達5個月及超過2700人死亡的戰亂。

不過此一法案並非受到所有人歡迎。反對該法案的烏克蘭右派國會議員，就指波羅申科對俄羅斯讓步太多。

包括自由黨(Svoboda)民族主義者在內的議員們表示，他們未對該法律投出贊成票。波羅申科支援該法律，他面臨著外界對他此舉實際上是同意將控制權賦予反對派的批評聲。

烏東地區民間武裝也對該法案毫不領情。已經宣佈獨立的「頓涅茨克人民共和國」第一副總理普爾金表示，波羅申科建議賦予個別地區特殊自治地位的法案，對他們而言並不重要。他說：「這是針對烏克蘭的法案。對頓涅茨克來說，法律將由我們自己的議會制定。」

烏克蘭國會16日也與歐洲議會同步啟動批准與歐盟的聯繫國協定，隨後烏克蘭總統波羅申科簽署了這一文件。這份厚達1200頁的協定，規定了烏克蘭與歐盟之間的政治與經濟聯繫。協定的政治部分於今年3月簽訂，經濟部分則於6月簽訂。

一旦烏克蘭國會正式批准這份協定，就意味著烏克蘭已經成為歐盟的「準成員國」。

俄羅斯總統普京之前指協定可能使俄羅斯蒙受超過1000億盧布的經濟損失，因此俄白哈關稅同盟成員國將被迫取消從烏克蘭進口產品的優惠條件。俄、烏、歐三方部長級會議9月12日達成協定，將烏克蘭與歐盟聯繫國協定生效日期推遲至2016年1月1日。

據烏克蘭獨立通訊社報導，當天註冊的381名議員中有355人對批准該文件投了贊成票。

烏克蘭議會隨後通過了一份「關於烏克蘭的歐洲選擇」的聲明。聲明稱，批准協定是烏克蘭按照歐洲的標準和價值觀進行全面改革的第一步。

據國際文傳電訊社報導，當天歐洲議會也批准了歐盟與烏克蘭的聯繫國協定。烏克蘭駐歐盟代表葉利謝耶夫(Eliceev)表示，烏克蘭今後不再是「後蘇聯國家」，「該文件的批准為烏克蘭成為歐洲國家奠定了基礎」。

烏克蘭與歐盟簽署的聯繫國協定被認為是烏克蘭加入歐盟最重要的步驟之一。但其簽署過程一波三折。去年年底，烏克蘭決定暫停有關與歐盟簽署聯繫國協定的準備工作，從而引發烏克蘭政局動蕩，時任烏克蘭總統亞努科維奇被議會罷免。此後與歐盟簽署聯繫國協定的準備工作由烏臨時政府恢復。烏、歐雙方隨後於今年3月簽署了聯繫國協定政治部分，6月簽署了聯繫國協定經濟部分。