故宮：消合社依法令規定分配盈餘並未自肥

國立故宮博物院今(12)日表示，關於故宮消合社將90年至97年接受故宮委辦業務之合法盈餘分配給社員一事，完全是依照內政部的歷次解釋函及與故宮的委辦契約辦理，並不是社員主動要求，所得也依法納稅，相關分配決議均依法陳報主管機關台北市政府備查在案，一切合法，並未自肥。 故宮表示，監察院確實在102年時曾經來函糾正故宮同意消合社將90至97年的委辦盈餘分配給社員是｢誤解法令」，應做適法性處理。故宮在收到監察院的意見後即轉請故宮消合社作出處理及回應，該社也立即委請律師進行適法性研究。 根據律師所出具的法律意見書認為，｢合作社法」在91年11月21日增訂3-1條之前，都僅規範社員內部交易，並未就合作社可否接受機關委託經營業務，及委辦盈餘應如何處理等問題作出規定。

因此，全國接受機關委辦業務之消合社，其委辦盈餘分配都必須遵照內政部62年10月19日的解釋，｢經委託機關及受託合作社雙方合意，以契約書約定」；其後內政部64年、82年及93年也都重申原規定，認定員工消合社的委辦盈餘分配須由｢委託機關決定」。因此律師認為故宮消合社90年至97年的盈餘分配，並未違背內政部的歷次函釋或故宮的委辦契約，應屬合法，而故宮消合社及受分配盈餘的社員亦均無可課責之處。 故宮表示，發生爭議的盈餘分配是在90至97年民進黨執政時期發生的，自98年之後，內政部針對委辦盈餘已明確表示不可以再進行分配，故宮及故宮消合社都遵守規定不再分配盈餘。

至於故宮消合社4月23日的社員大會作出不收回盈餘的決定，是因為97年以前的盈餘分配經律師的專業審視並無不法，且一旦決定收回，所衍生的訴訟成本及訴訟爭議亦遠非故宮現在消合社所能負擔，故經社員充分理解及討論之後，依｢合作社法」第48條規定作出｢不收回」的決議。