S&P：這招能「誘」美企海外收入回流

如果美國企業將「藏」在海外的大把鈔票帶回美國，不需要面對高額企業稅收，而是得將部分投資在公債，幫助修補美國「搖搖欲墜」的基礎建設，這些企業會不會更有意願將資金回流？

標準普爾 (Standard & Poor) 認為答案是肯定的，並於周三 (5 日) 討論到一項計畫，那就是允許美國企業將海外超過 2 兆美元收入「免稅遣返回國」，但是得將其中的 15% 投資於，由美國州政府或地方政府發行的附息基礎建設公債上。 

標普全球評級 (S&P Global Ratings) 美國首席經濟學家 Beth Ann Bovion 表示，「美國兩黨都同意，且總統候選人都提過我們國家基礎建設存在的問題，但對於如何填補『政府可金援多少』及『執行這些計畫需要多少資金』間巨大落差，卻是難以達到共識。」因此，「民間資本可能會是解決辦法之一。」

美國兩黨還有另一項共識，那就是美國基礎建設正處於困境，橋樑、道路都須補修，供水系統也急需升級。此議題的最佳說明，要屬美國密西根州弗林特爆發的汙染危機，飲用水中含有高濃度的鉛，導致 1.2 萬名孩童健康狀況出現各種問題。 

美國企業如蘋果公司 (Apple Inc.)(AAPL-US) 將巨額收入置於海外多年，蘋果執行長庫克 (Tim Cook) 也曾表態，美國企業稅若繼續維持在 35% ，蘋果就永遠不會將這些收入回流至美國。

蘋果在美國以外擁有超過 2000 億美元現金，比其他任何美國企業都還要多，且該公司還積極發債，籌措資金以將資本還給股東，較低的借款利率使得「發債」相較將資金從海外匯回美國要便宜許多。

S&P 認為對企業來說，收割投資的報酬可能會比乖乖繳稅更有「誘因」， Bovion 表示，銷售公債能刺激經濟成長並透過「乘數效應」創造就業。

經濟學家計算，現在每投資 1 美元在基礎建設上，未來幾年就會相當增加 1.30 美元。 Bovion 預估， 1500 億美元的投資，在未來頭 2 年能創造約 30.7 萬個新工作，最終能為 GDP 增加約 1895 億美元。對企業來說，公債違約率較低，殖利率比一般企業債高，不到幾年就能將 1 億美元變為 1.05 億美元。

不過目前對 S&P 而言，此計畫僅是對企業稅制度「大翻新」的第一步，該機構認為永久解決之道仍在於，美國稅改必須由「屬人系統」轉為「屬地系統」，企業所得稅收應由該收入賺取來源國課取，此系統亦為多數已開發國家所使用。