阿曼
美國總統川普與伊朗領導層周日 (14 日) 就結束雙方衝突並重啟荷姆茲海峽航運達成初步協議,消息一出立即提振全球金融市場,國際油價大幅回落,美股同步走高。然而,根據《Reuters》白宮記者 Gram Slattery、Nandita Bose 及 Steve Holland 最新分析報導指出,這份被白宮視為「結束戰爭路徑圖」的協議,在為川普提供政治下台階的同時,也帶來新的政治風險。
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過去一百天,中東局勢急遽惡化。美伊博弈持續升溫、荷姆茲海峽緊張態勢一再加劇,全球能源市場劇烈震盪,傳統安全架構也面臨前所未有的考驗。這場危機的衝擊早已超越軍事範疇,正深刻重塑海灣阿拉伯國家的發展戰略與地區秩序。長期以來,海灣國家的發展模式建立在兩大前提之上:穩定的地區環境,以及暢通無阻的能源運輸網路。
阿曼主要的原油出口終端法哈爾港 (Mina Al Fahal),周五 (5 日) 傳出發生爆炸事件,導致港口運作中斷,原油裝載作業已延誤並暫停。根據熟悉情況的貿易商透露,原定計畫進行的裝載作業已初步決定推遲數日。據報導,這起爆炸發生在該終端的兩個單點繫泊浮筒之間,這兩處設施是將原油裝載至油輪的關鍵設備。
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美國總統川普周三 (3 日) 淡化伊朗在荷姆茲海峽部署水雷對商業航運造成的威脅,表示美軍已「清除大部分水雷」、荷姆茲海峽將可「立即」重新開放,並鼓吹可改走阿曼沿岸航線繞行的替代路線。儘管如此,近期仍有其他美國官員持續警告相關風險。川普向媒體表示,美軍已經「掃除水雷,而且我們認為大部分都已經清理完成」。
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美國總統川普周五 (29 日) 表示,將在白宮戰情室 (Situation Room) 就美伊和平協議作出「最終決定」,並首度公開列出批准協議的關鍵條件,包括伊朗不得擁有核武、荷姆茲海峽必須立即恢復自由通航,以及處理伊朗高濃縮核材料等要求。不過,伊朗官媒隨後反駁部分說法,顯示雙方對協議內容仍存在分歧,也為這項可能終結三個月衝突的協議增添不確定性。
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美國財政部長貝森特 28 日(周四)在白宮記者會上表示,阿曼已保證不會徵收荷姆茲海峽通行費。貝森特說,他當天上午和阿曼駐美大使通電話,對方向他保證,阿曼沒有徵收荷姆茲海峽通行費的計畫。貝森特說:「我告訴他(阿曼駐美大使),這(徵收通行費)根本行不通。
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美國總統川普週三 (27 日) 表示,若與伊朗達成協議,荷姆茲海峽將「立即重新開放」,並強調該海域屬於國際水域,「沒有人能控制它」。他同時警告阿曼,若不配合美方安排,「我們就會炸掉他們」。川普是在回應媒體提問時,談到目前美伊正在磋商的諒解備忘錄 (MoU)。
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根據《彭博》周四 (21 日) 報導,伊朗正與阿曼協商建立永久性「荷姆茲海峽通行費制度」,試圖正式化對全球最重要能源航道之一的控制權。此舉不僅引發美國與海灣國家強烈反彈,也讓全球能源供應與航運風險再度成為市場焦點。伊朗駐法國大使阿明內賈德 (Mohammad Amin-Nejad) 接受《彭博》採訪時表示,伊朗與阿曼必須動員資源維持海峽安全與航運管理,而相關成本應由使用航道的國家共同負擔。
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美國週二 (5 日) 提出一項新的航行替代路線,協助受困船隻安全穿越荷姆茲海峽。美國國防部表示,該航道緊貼阿曼沿岸,屬於單一且相對狹窄的航道,希望能降低美伊衝突所帶來的航運風險。 荷姆茲海峽作為全球能源運輸要道,已成為美伊角力的核心區域。戰前全球約五分之一的原油與石油產品經由此處運輸,其中約 80% 流向亞洲市場,每日通行量約 135 艘。
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知情人士透露,伊朗已向美國提出一項新方案,願意允許船隻經由荷姆茲海峽阿曼一側自由通行且不受攻擊,作為避免衝突再度升級的談判條件之一。此舉被視為伊朗在美以衝突背景下,首次釋出緩和局勢的實質訊號。自 2 月 28 日戰事爆發以來,伊朗限制荷姆茲海峽航運,造成全球能源供應出現歷來最大規模中斷之一。
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美國對伊朗海上封鎖全面生效,同步持續釋出外交談判訊號。美國中央司令部週二 (14 日) 表示,針對伊朗港口的封鎖行動「已全面落實」,完全切斷德黑蘭對外海運貿易,而該貿易約支撐其九成經濟活動。目前白宮一方面強化軍事壓力,另一方面也釋出外交訊號,持續尋求與伊朗重啟談判,顯示策略上採取軍事與外交並行。
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長期以來,以色列跟哈瑪斯以及美國與伊朗的核談判,一直由卡達和阿曼等國家居中調停,但這次因為伊朗對卡達等國美軍基地和能源設施發動攻擊,卡達等國調停作用減弱,於是期待落在了沒有美軍基地,但作為伊斯蘭國家中唯一擁核國加巴基斯坦身上。調停的核心人物是巴基斯坦總理夏巴茲,是該國三屆總理的胞弟,而另一關鍵人物是巴基斯坦軍方最高領導人、陸軍元帥阿西姆 · 穆尼爾。
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美國總統川普周二(7 日)同意對伊朗停戰兩周,前提是伊朗必須同意重新開放荷姆茲海峽。一名匿名地區官員透露,這項為期兩周的停火計畫,內容包括允許伊朗與阿曼對通過荷姆茲海峽的船隻收過路費。據《美聯社》報導,該官員表示,伊朗將把籌得資金用於戰後重建;目前尚不清楚阿曼準備如何運用這筆資金。
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總部位於英國的海事情報公司 Windward 周一(6 日)說,荷姆茲海峽通行變成「雙通道系統」,分別是伊朗伊斯蘭革命衛隊控制的北部通道和沿阿曼海岸的南部新通道。Windward 的分析報告顯示,周日共有 11 艘船舶穿越荷姆茲海峽,包括 3 艘駛入和 8 艘駛出。
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根據《央視》報導,伊朗當地時間週六(4 日)宣布,已批准運載基本生活物資及人道援助物資的貨船通過荷姆茲海峽,前往伊朗港口或阿曼灣港口。另一方面,伊朗據悉已推出一套荷姆茲海峽通行分級制度,並計劃與阿曼設立通行收費機制。伊朗方面指出,前往伊朗港口的船隻,包括目前位於阿曼灣的船隻,必須與當局協調並遵守既定通行協議,才可安全通行。
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三艘掛阿曼旗的船隻疑似避開伊朗控制的北側航道,改走荷姆茲海峽南側水道航行,創下自伊朗戰爭以來最大單日原油流出紀錄。同時,這也是首艘嘗試從波斯灣出海的液化天然氣船,但地區局勢仍相當緊張。當地時間週四(2 日),三艘掛阿曼旗的船隻,包括兩艘超大型油輪與一艘液化天然氣船,疑似沿阿曼海岸航行,改走荷姆茲海峽南側水道向東通過。
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《彭博》週四 (2 日) 報導,在荷姆茲海峽緊張局勢持續之際,三艘油輪疑似採取貼近阿曼海岸的新路線,嘗試進入這條關鍵能源運輸通道,顯示航運業正尋求避開伊朗水域北側既有航線的替代方案。追蹤數據顯示,兩艘超大型原油運輸船 (VLCC) 與一艘液化天然氣 (LNG) 運輸船於週四向東駛入海峽,三艘船均廣播為阿曼船籍,並由阿曼船舶管理公司負責營運。
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《CNBC》周四 (2 日) 報導,伊朗官方媒體《伊朗通訊社》(IRNA) 引述官員指出,伊朗正與阿曼研擬一項協議,計畫對荷姆茲海峽的船舶通行進行「監控」。伊朗法律與國際事務副部長加里巴巴迪 (Kazem Gharibabadi) 表示,該航道的船舶通行應由兩國進行監督與協調,但強調相關措施不代表限制通行,而是為了促進航運安全並提供更完善的服務。
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伊朗外長阿拉奇 (Abbas Araghchi) 周二 (3 月 31 日) 針對荷姆茲海峽戰後管理機制發表強硬聲明,強調該關鍵航道未來的安排將完全由伊朗與阿曼共同決定,明確排除外部勢力的參與。阿拉奇周二在接受卡達電視台採訪時說:「戰後如何安排 (荷姆茲海峽) 的事宜,是伊朗和阿曼之間的事。
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《CNBC》報導,中東當地市場出現的油價極端飆升,可能讓投資人一窺:若荷姆茲海峽 (Strait of Hormuz) 短期內無法重新開放,美國與歐洲的油價未來可能走向何方。根據市場數據供應商 Platts,杜拜原油價格周四 (19 日) 突破每桶 166 美元,創下歷史新高。