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編者按:28國結成北約同盟的核心目的是“集體防御”,即一個成員國受到攻擊,其他成員國可以聯合進行反擊。奧巴馬傳遞出的資訊是為了進一步讓那些曾經屬於前蘇聯的同盟國安心。奧巴馬未理會俄羅斯的軍事實力,對有關俄羅斯是美國頭號敵人的說法予以反駁。他說,俄羅斯是個地區強國,它會對一些鄰國構成威脅,並不是因為它實力強大,而是因為它骨子里弱小。和訊網特摘編如下,以供理論界學術研究與參考。
美國總統奧巴馬(barack obama)周二警告俄羅斯總統普京(vladimir putin),如果俄羅斯入侵屬於北大西洋(600558,股吧)公約組織(north atlantic treaty organization, 簡稱:北約)的鄰國,北約將做出快速反應。
奧巴馬在飛往布魯塞爾數小時前發出了這番警告。他將在布魯塞爾出席加強東歐安全的會議,包括與北約秘書長舉行會晤,目的是在俄羅斯吞並克里米亞之后安撫這些戰戰兢兢的同盟國。
奧巴馬的表態凸顯出俄羅斯吞並克里米亞讓北約重新找到了存在的意義。就在數周之前,北約還在為阿富汗行動結束后該組織在全球的使命感到迷茫。
為期兩天的核安全峰會結束后,奧巴馬在海牙召開新聞發布會稱:我們現在要做的就是更緊密地團結起來,確保我們有應急計劃,確保每一個北約的盟國得到我們會采取行動幫助它們應對任何威脅的保證。
奧巴馬周二強調,克里米亞還沒有完全被俄羅斯侵占。他將在周三與歐盟(european union)和北約領導人舉行一系列會晤。奧巴馬說,各國領導人正在進一步制定和深化防范莫斯科入侵烏克蘭這類事件的計劃。
他向摩爾多瓦等情況肖似烏克蘭(與俄羅斯相鄰但又不屬於北約)的國家保證,如果發生俄羅斯入侵事件,將向它們提供經濟支援並對莫斯科施加外交壓力。不過他說,只有北約成員國遇到這類事件時,北約才有可能采取軍事行動。
28國結成北約同盟的核心目的是“集體防御”,即一個成員國受到攻擊,其他成員國可以聯合進行反擊。奧巴馬傳遞出的資訊是為了進一步讓那些曾經屬於前蘇聯的同盟國安心。立陶宛外長林凱維丘斯(linas linkevicius)在接受采訪時說:我幾乎每天都能聽到同盟國和其他成員國做的保證。
雖然美國及其盟友已經明確表示靠武力不能解決克里米亞危機,但是俄羅斯的強硬讓北約在9月於威爾士召開籌劃未來的峰會前有了一項新使命。
前北約國際事務計劃和政策主管倫恩(simon lunn)說,“我覺得可以這樣告訴人們:事實上我們生活在一個離真正威脅並不遠的世界里。這個理由足夠了。眼下的局面算不上新的冷戰,但鄰國突然變得非常令人擔憂。”
更棘手的問題是北約到底應該作何回應。自烏克蘭危機爆發后,北約部隊在俄羅斯邊境采取了動作不大但具有針對性的措施。美國、英國和法國已經增派或宣布增派飛機,用於北約對波羅的海諸國的空中巡邏。美國正加強駐波蘭北約部隊的訓練,與此同時,北約也加強了對飛往波蘭和羅馬尼亞航班的監控。
多年來,在國防開支占國內生產總值的比重方面,歐洲國家一直低於美國,近年來更是進一步縮減開支。美國的開支占到了北約軍事開支的73%。現在,一些國家稱他們將重新考慮開支情況。
北約將走多遠一定程度上取決於俄羅斯接下來的行動。
北約秘書長拉斯穆森(anders fogh rasmussen)沒有錯過這個重振北約的機會。[NT:PAGE=$]
拉斯穆森上周五在一個論壇上表示,這場危機改變了遊戲規則,它破壞了基於規則的全球秩序;為了維護秩序,歐洲和北美必須站在一起。該論壇由智庫德國馬歇爾基金會(german marshall fund of the united states)主辦。
前美國駐北約代表達爾德(ivo daalder)說,北約近年來專注於在阿富汗、巴爾干半島等地區執行任務;建立北約的初衷是集體防御,現在北約可能把工作重心轉回這一最初目的。達爾德在去年夏季辭去美國駐北約代表職務。
這就引發了這樣一個問題:如今北約是否應該擴張。2008年,北約曾考慮邀請烏克蘭和格魯吉亞啟動加入北約的程式,但這一提議被德國和法國否決。此后,俄羅斯入侵烏克蘭和格魯吉亞的舉動令北約盟國越發擔心向這兩個國家提供安全保證帶來的風險。
烏克蘭駐北約大使ihor dolhov在接受媒體采訪時說,烏克蘭國內要求加入北約的呼聲似乎越來越高漲。但基輔顯然不打算推動這一問題的議程。
dolhov說,在應急規劃、加強合作以及其他一些事宜上,北約一直在給予烏克蘭幫助,積極協商正在進行當中。
資金也是一個緊迫的問題。北約成員國致力於將本國國內生產總值(gdp)的至少2%用於軍費開支,但真正做到的只有美國、英國、希臘和愛沙尼亞。
林凱維丘斯表示,此次危機引發了立陶宛國內新一輪政治談判,籌措資金達到2%的比例的相關協議可能很快敲定。他說,近期事件確實促成了更有力的磋商。
但是鑒於歐洲經濟陷入困境,英國前國防部長布朗(des browne)對於歐洲的軍費開支能否大幅激增持懷疑態度。
布朗表示,赤裸裸的現實是,對於一大批英國經濟伙伴國,按照它們當前的經濟狀況,提高國防開支是不現實的。
美國前參議員納恩(sam nunn)則認為,北約需要謹慎行事,既要與俄羅斯在恐怖主義和核威懾等事宜上進行合作,同時又要堅決反對俄羅斯侵略他國。納恩說,北約暫時需要實行雙軌政策。
俄羅斯的觀點似乎一夜之間就改變了,那么北約也是。達爾德表示,過去四周的事態發展未必會使俄羅斯軍事襲擊北約國家的可能性達到巔峰;但這已經開始沒那么令人難以置信了。
奧巴馬於周二晚間抵達布魯塞爾。他還將發表有關美歐關係的講話。他的助手們稱,演講稿內容已經重新調整,將談到有關對大西洋兩岸安全方面的憂慮。
奧巴馬未理會俄羅斯的軍事實力,對有關俄羅斯是美國頭號敵人的說法予以反駁。他說,俄羅斯是個地區強國,它會對一些鄰國構成威脅,並不是因為它實力強大,而是因為它骨子里弱小。(來源:華爾街日報(博客,微博)中文網,carol e. lee / naftali bendavid)
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