《中國現代化報告2013》發布 解析城市現代化

新浪科技訊 4月25日消息，《中國現代化報告2013》專家座談會於4月24日在北京舉行。這是《中國現代化報告》的第13本年度報告，它分析了世界城市現代化的400年曆史和未來，提出了中國城市現代化的路線圖。它一如既往地給我們帶來一場知識大餐。

城市是文明的載體，是文化的中心。早期的城市發展，更多是一種自然演化；19世紀以來的城市建設，逐步成為一項系統工程。19世紀前，多數城市發展缺乏規劃；20世紀以來，城市規劃成為城市發展的基本手段，城市現代化在縱向和橫向兩個維度向前推進，並徹底改變了世界格局和地理版圖。2007年世界城市人口首次超過農村人口，2011年中國城市人口首次超過農村人口，2012年全球116個國家城市人口超過農村人口，人類社會進入城市社會成為社會主體的發展階段，人類發展進入城市時代，城市現代化成為國家現代化的主體工程。根據中共十八大提出的“新型城鎮化”和“創新驅動發展戰略”，借鑒世界城市化和城市現代化的歷史經驗，中國城市發展將進入質量與規模並重、經濟與環境雙贏、城市化與城市現代化協調發展的新階段。中國城市化和城市現代化的成效，將與中國復興夢的進程息息相關。

中國是城市文明的發源地之一，中國原始城市大致出現於4千多年前。中國城市現代化的起步，可以追溯到19世紀中葉。在19～20世紀期間，中國一直是世界上人口最多的國家，中國城市現代化的任務超過發達國家的總和。

在21世紀前50年，中國城市現代化需要全方位的推進，需要關注三個重點。其一，加快城市戰略轉型，建設綠色智慧城市；其二，提高城市生力和城市貢獻比，建設創新型城市；其三，提高城市生活質量，建設發達宜居城市。簡單地，三個重點分別是城市戰略現代化、城市生現代化和城市生活現代化。

加快城市戰略現代化是重中之重。建議(1)實施新型城市化戰略，城市化與城市現代化協調發展，建立城鄉平衡社會；(2)研製城市體系現代化規劃，促進城區、郊區和城市系統的協調發展；(3)研製基礎設施現代化規劃，全面優化地下基礎設施，建設綠色智慧城市；(4)實施城區現代化工程，啟動城區現代化試點，建設發達現代城市；(5)實施郊區現代化工程，啟動郊區現代化試點，建設發達城市郊區。

提高城市生力和貢獻比是關鍵所在。建議(1)研製城市出指南，提高城市生力和城市貢獻比；(2)實施城市創新工程，完善新品統計制度，建設創新型城市；(3)研製製造業現代化指南，發展高技術業，提高城市生力；(4)研製服務業現代化指南，發展現代服務業，提高城市競爭力；(5)大力發展文化業，加速文化業現代化，提高城市影響力。

提升城市生活質量和市民發展水平是最終目標。建議(1)實施三項工程(市民待遇工程、社區養老工程和家庭小康工程)，提高物質生活水平，建設文明城市；(2)全面提高文化生活品質，促進文化生活現代化，建設魅力城市；(3)研製清潔城市規劃，實施綠色發展戰略，建設生態文明和清潔城市；(4)研製《全程社會保障指南》，建立先進福利制度，建設新型福利社會；(5)研製《城市生活指南》，促進生活方式現代化，建設發達宜居城市。

實施新型城市化戰略，要求實現城市發展模式的六個轉變：從簡單城市化向城市化與城市現代化協同推進轉變，從城市優先向城市現代化與農村現代化協同推進轉變，從城區優先向城區現代化與郊區現代化協調發展轉變，從工業化優先向新型工業化與新型城市化協調發展轉變，從工業和經濟優先向工業與服務業協調發展、經濟與環境雙贏轉變，從重視地面設施向地面基礎設施和地下基礎設施並重轉變。

一個現代化城市，一般會具有一些基本特徵，例如，城市建築優質美觀，城市服務公平高效，城市生活舒適便利；城市環境世界一流，城市收入世界一流，城市福利世界一流等；而且這些特點是與時俱進的。(郭禕)