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國務院總理李克強發表今屆政府首份工作報告,政府確定的2014年宏觀經濟三大目標和去年保持一致,符合市場基本預期。分析師認為,這同時也傳遞中淡化數量指標的意圖,今年穩定是前提,改革是首要任務。政府工作報告將2014年經濟增長和通脹目標分別確定在7.5%左右和3.5%左右,M2增速目標仍為13%左右。
要保持經濟運行處在合理區間,守住「穩增長、保就業的下限和防通脹的上限」大前題下,中國將繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇對《路透》稱,去年是這樣,今年還是這樣,傳遞出的重點就是改革,「穩定是前提,改革是重點。」
他指出,每年都調目標的時候導向性會更強,而今年三大目標持穩不變,一方面表明政府希望穩定的財政和貨幣環境,為改革創造良好前提;另一方面也是希望大家淡化數量指標,突出質量指標。
政府工作報告明確改革是今年首要任務:改革是最大的紅利,要以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。積極推進有利於結構調整的改革,破除制約市場主體活力和要素優化設定的障礙。
同時,對今年推動物價上漲的因素不能掉以輕心,要做好物價調控;並深化金融體制改革,推進利率市場化;擴大匯率上下浮動區間,推進人民幣資本項目可兌換。
招商證券宏觀研究主管謝亞軒稱可以說已經和去年不一樣了,去年7.5%是一個下限,今年7.5%就是個中間值,是一個區間的概念,處在7.2至7.8%之間都是合格的。謝亞軒稱,這至少說明政府對經濟放緩的容忍度在上升。他併進一步解釋稱,去年目標定在7.5%,在年中經濟放緩的時候政府需要出台穩增長舉措,但今年2月一些高頻數據其實已經落到去年年中的水平,但政府並沒有出手,容忍度在上升。謝亞軒強調,這不僅留出了增長的空間,也為政策留出了空間,改變了政策臨界點。
中國2013年GDP增長7.7%,CPI上漲2.6%,M2增長13.6%,進出口總值增長7.6%。而新公佈的中國2月官方和
匯豐製造業PMI指數雙雙跌落至逾半年低點,表明中國經濟增長動能依然偏弱。
政府工作報告還指出,2014年進出口總額增長目標為7.5%左右,略低於去年的8%;全國財政預算赤字規模為1.35萬億元人民幣,赤字率2.1%左右。去年預算赤字為1.2萬億元,赤字率2%左右。
房地產方面,中國政府表示將針對不同城市情況分類調控房地產市場,抑制投資投機性需求。
人民日報2月中旬曾發表特別報導文章指出,合理的經濟增長率一定要有,要確保2020年全面
建成小康社會,實現GDP比2010年翻一番的目標,經濟增速就不能低於一定的「底線」。
文章稱,現階段
中國保就業、將城鎮失業率控制在5%左右,GDP增速就不能低於7.2%。
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