兩會─人大代表葛俊杰建議：加快推進中國企業國際化戰略

近日，全國人大代表、上海糖酒集團董事長葛俊杰上交其兩會提案。葛軍杰認為，中國企業需要全球化視野，並以行動走出去。他建議，盡快研究出臺3萬億美元外匯儲備支援企業“走出去”的具體實施細則，解決企業“走出去”的資金瓶頸。用外匯儲備支援中國企業掌控全球資源、網絡、技術和品牌的版面，增強中國企業的國際化競爭力和行業影響力。

葛俊杰還表示，改革開放三十多年來，我國經濟高速增長，2013年GDP總量突破58萬億人民幣，位居全球第二位，貿易總額首破4萬億美元，位居全球第一位，外匯儲備超3萬億美元，在全球經濟中地位日益重要。近年來，中國企業“走出去”的步伐和規模不斷加大，方式不斷創新，取得了初步成果；但中國企業在全球經濟發展中的話語權和影響力與我國的國際地位不匹配，表現為真正意義上的全球跨國企業數量不多、企業國際化發展指數不高、全球設定資源能力不強、國際化經營人才不足等，中國企業的國際化仍處在初級階段。

他建議，在推進中國企業國際化發展過程中，充分發揮國有企業的率先和引領作用。把國有企業國際化發展作為本輪國資國企改革、增強國有經濟活力、提升競爭力的突破口和抓手，盡快形成符合國際化規則的企業投資和評價體系，鼓勵、支援國有企業作為主導，帶動其他所有制經濟主體共同“走出去”，協同發展。

關於加快推進中國企業國際化戰略的建議

建議人：葛俊杰

改革開放三十多年來，我國經濟高速增長，2013年GDP總量突破58萬億人民幣，位居全球第二位，貿易總額首破4萬億美元，位居全球第一位，外匯儲備超3萬億美元，在全球經濟中地位日益重要。近年來，中國企業“走出去”的步伐和規模不斷加大，方式不斷創新，取得了初步成果；但中國企業在全球經濟發展中的話語權和影響力與我國的國際地位不匹配，表現為真正意義上的全球跨國企業數量不多、企業國際化發展指數不高、全球設定資源能力不強、國際化經營人才不足等，中國企業的國際化仍處在初級階段。

十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，提出“適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效設定、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。”，明確了中國企業“走出去”的方向，堅定了“走出去”的信心，推動中國企業利用國內國際兩個市場，兩種資源，引進國際先進的理念、模式、技術、品牌等要素，形成產業格局、網絡版面與和競爭優勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭和合作，為中國經濟可持續發展提供更強大的驅動力。

在新的國際背景和新的全球發展格局下，中國企業迎來了國際化發展的戰略機遇期。一是在全球經濟的復甦階段，世界各國看好中國13億人的巨大市場和發展活力，為中國企業國際化提供了良好的外部環境。二是經過三十多年的發展，中國企業的綜合實力有了很大的提高，“走出去”的形式從商品、勞務輸出為主轉向資本輸出，具備了通過“走出去”掌握核心技術、商業模式、全球品牌等資源，提升企業國際化發展能級的條件和基礎。三是目前全球的資源成本、資金成本、投入產出的優勢已經比中國明顯，尤其是在農業、食品行業中已經出現了“世界為中國制造”的趨勢，為中國企業“走出去”設定全球資源加快自身發展創造了條件。四是中國自由貿易試驗區的建設，為中國企業“走出去”對接國際市場，在更高層次上參與全球經濟一體化，提供了載體和平臺。[NT:PAGE=$]

隨著全球經濟的進一步復甦，留給中國企業國際化發展的最佳“視窗期”持續時間不會太久，需要國家相關部門高度重視，從全球視角和中國可持續發展視角去搶抓戰略機遇，盡快研究出臺鼓勵支援企業“走出去”的政策，積極培育一批能參與全球資源設定和國際競爭合作的本土跨國企業。

為此，特建議：

1、從中國經濟可持續發展出發，進一步增強中國企業“走出去”的緊迫感、危機感和使命感，把“加快推進企業國際化，培育本土跨國企業”上升到國家戰略。建議國家相關部門盡快研究制定“關於中國企業國際化的中長期戰略發展規劃”，從國家層面明確中國企業國際化的目標、路徑和舉措。

2、抓住全球化戰略版面的“視窗期”，鼓勵和支援中國企業加快“走出去”。盡快整合中央政府和地方政府資源，聯動出臺“中國企業國際化發展的產業指導目錄”，鼓勵、引導企業海外投資的區域和產業方向。

3、推進政府職能轉變。一是全面清理影響和制約中國企業國際化發展的規章制度，從國家利益出發，打破部門利益，推進境外投資便利化、公平化，提高行政效率；二是加快政府職能從審批向提供服務轉變，為中國企業“走出去”提供公共服務平臺。協調國家開發銀行、進出口銀行等金融機構加大對企業“走出去”的融資支援，建立相關的配套服務體系。三是組建公共外交渠道，為企業“走出去”提供公共全球化資訊。

4、在推進中國企業國際化發展過程中，充分發揮國有企業的率先和引領作用。把國有企業國際化發展作為本輪國資國企改革、增強國有經濟活力、提升競爭力的突破口和抓手，盡快形成符合國際化規則的企業投資和評價體系，鼓勵、支援國有企業作為主導，帶動其他所有制經濟主體共同“走出去”，協同發展。

5、盡快研究制定關於加快發展多層次資本市場，推動企業“走出去”的實施意見，充分發揮資本市場效率優勢，鼓勵企業開展跨境資產重組，推進國際國內資本市場聯動，用全球化的資本運營整合全球資源。

6、盡快研究出臺3萬億美元外匯儲備支援企業“走出去”的具體實施細則，解決企業“走出去”的資金瓶頸。用外匯儲備支援中國企業掌控全球資源、網絡、技術和品牌的版面，增強中國企業的國際化競爭力和行業影響力。

7、盡快形成中國企業海外資產安全保護體系，構建企業境外投資的保護服務平臺。建議從國際法、國際經濟組織、公共外交、民間組織等多種途徑為中國企業國際化發展提供必要的外交、司法救濟、輿論等幫助，切實維護企業海外權益。

8、加快培養一批具有全球視野、熟悉國際規則的企業家隊伍，支撐中國企業國際化的可持續發展。盡快制定國際化發展的人才計劃和配套政策，更好的有利於用全球人才去做全球市場、版面全球產業。