歐巴馬4月訪亞洲4國 宣示重返亞太 日韓惡鬥先調解

 
美國總統歐巴馬
圖片來源：香港文匯報

美國白宮前日宣布，總統歐巴馬將於4月出訪亞洲4國日本、韓國、馬來西亞和菲律賓，被認為是宣示「重返亞太」的決心。也有西方媒體渲染，上述部分國家與中國有領土爭端，歐巴馬此舉背後明顯有制華意圖。據日媒報導，日方提出以國賓待遇接待歐巴馬，並考慮安排他與日皇見面，凸顯日美同盟重要性。白宮暫未有回應。

中國外交部發言人華春瑩昨表示，當前中美關係整體保持穩定發展，在各層面保持密切溝通和合作，推進新型大國關係建設。她強調，保持中美關係穩定發展符合兩國利益，有利維護和促進亞太地區和平、穩定與繁榮。

香港《文匯報》綜合外電消息，歐巴馬原定去年10月出訪印尼、文萊、大馬和菲國，但因聯邦政府停運被迫取消行程，打破他上任後每年出訪亞洲的慣例。他在上月國情咨文中幾乎沒提及「重返亞太」，令外界質疑他受困於本土政局下，是否有餘力推行亞太再平衡戰略。

日媒報導，歐巴馬將於4月22日抵達首站日本，預料會與首相安倍晉三討論沖繩美軍基地搬遷問題、中國在東海的活動及「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)。安倍去年底參拜靖國神社，美方對此表示「失望」，是罕見的強烈反應。分析指，日方希望歐巴馬此行能修補日美關係，深化兩國合作。

歐巴馬23日會轉往韓國，會晤總統朴槿惠，預料會就朝鮮局勢、合作推動朝鮮半島無核化及落實美韓自貿協定交換意見。外界亦關注兩人會否談到韓日緊張關係，韓外交部發言人趙泰永表示，韓日關係陷入僵局，「原因和責任在誰不言自明」，敦促日本付出努力，讓韓美領袖不必在會談上談及這問題。

歐巴馬之後會轉往大馬，成為1966年後首位到訪的美國總統，預料會與總理納吉布磋商深化兩國外交、經濟和防務關係。在最後一站菲律賓，歐巴馬將會晤總統阿基諾三世，強調美菲經濟和安全合作，包括建設「現代化」美菲防務同盟。

外界此前已普遍預料中國不會在歐巴馬行程之列，白宮發言人卡尼前日亦沒特別說明歐巴馬為何繞過中國。日本新聞網引述消息指，歐巴馬可能會在夏秋之際單獨訪華。北京11月將主辦亞太經合組織(APEC)峰會，外界相信他會出席。

歐巴馬落實亞洲之旅後，意味未來3個月將連續出訪中美洲、歐洲和亞洲。他預定下周前赴墨西哥，3月出訪荷蘭、比利時、意大利和沙特阿拉伯，其間會晤教宗方濟各。 (接下頁)

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朴槿惠(左)與安倍去年10月出席APEC峰會時同坐無語。
圖片來源：香港文匯報

日揆安倍晉三前年底上台後姿態愈見右傾，導致日韓關係惡化。英國《金融時報》早前發表評論指，日韓均是美國制衡中國的重要亞洲盟友，兩國關係緊張已令決心「重返亞太」的歐巴馬頭痛。消息指，歐巴馬最初沒打算訪韓，但因韓方要求及外交專家意見，才加入行程內。

安倍和韓國總統朴槿惠上任以來一直未曾會面，到安倍去年底參拜靖國神社，韓日關係跌至近年新低點，連帶增加了歐巴馬亞洲之行的敏感度。

前白宮國家安全委員會亞洲事務主任車維德指出：「在日韓關係如此糟糕之際，如果歐巴馬只去東京不去首爾，將令朴槿惠非常難堪，亦會給予外界很差的印象。」專家認為，加入韓國行程有助調解日韓緊張關係。

美國對安倍拜鬼導致中日、韓日及亞太緊張局勢進一步升溫感到失望。美國前亞太事務助理國務卿坎貝爾早前說：「這次參拜傷害了我們，使我們處於困難境地。日韓之間的緊張關係已在華盛頓引起巨大焦慮。」

韓國傳媒稱，華府這一決定意味韓國在與日本的外交戰中獲勝。日本此前力爭歐巴馬以國賓身分作國事訪問，停留3天2夜，但韓方加以游說，令華府同意加插原本不在計劃之中的訪韓行程，並把歐巴馬在日本逗留時間縮至兩日。

據香港《明報》報導，韓國傳媒則引述韓國外交官員稱，韓國原非歐巴馬訪問地點，但朴槿惠政府為免歐巴馬只訪問在歷史問題上與韓國對立的日本，故通過外交渠道積極游說歐巴馬訪韓，韓國外交部第一次官金奎顯去年訪美時，強調歐巴馬必須訪韓以向朝鮮領導層施壓，外長尹炳世上月會見美國國務卿克里時亦提出邀請。白宮最終決定加入訪韓行程，並將訪日行程縮至兩日一夜。

韓國《中央日報》分析指出，韓方強調歐巴馬不能只訪問日本，以免傳達出美國支持日本在歷史及主權問題上立場的錯誤信息，最終說服歐巴馬訪韓，是「韓國外交努力的成果」。峨山政策研究院外交安保中心主任奉永植(音譯)亦認為，歐巴馬訪韓行程從無變有，是韓國外交的勝利。《朝鮮日報》政治記者崔宰赫則認為，韓國將歐巴馬出訪發展成為攸關自尊的韓日外交戰，但過分執著於外國領袖是否到訪的態度，對國家未必有益。(接下頁)

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克里與朴槿惠互相握手問好。
圖片來源：法新社/香港文匯報

《文匯報》援引外電消息指出，美國國務卿克里昨日抵達韓國首爾，展開亞洲四國訪問。韓總統朴槿惠在青瓦台接見他，他在與韓外長尹炳世會談後的記者會上呼籲韓日解決歷史爭端，改善雙邊關係。克里呼籲韓日改善雙邊關係。他今日會轉往中國訪問，之後再赴印尼和阿聯酋。

克里指日本與周邊國家改善關係不僅符合韓日利益，也符合美國利益，強調在朝核威脅下，美韓日有必要保持緊密合作，美國亦願為改善韓日關係作出努力。但他指出，美國會通過非公開協商解決韓日緊張關係，不會待歐巴馬4月到訪時以總統調解的方式高調處理。

外長會談中亦談到朝核問題，克里認為朝鮮依然是重大安全憂慮，強調不會接受朝鮮作為擁核國。美韓月底將舉行聯合軍演，朝鮮指軍演與朝韓離散家庭團聚活動日子撞期，要求美韓推遲軍演，克里昨稱不應把兩者拉上關係。

韓國統一部昨表示，朝韓今日將於板門店和平之家舉行第二輪高層會談。朝方在首輪會談同意，本月20至25日的離散家庭團聚活動如期舉行，並要求韓方延遲與美聯合軍演，但遭韓方拒絕。雙方在具爭議性的議題上未能縮窄分歧，令團聚活動再添變數。

韓方原安排離散家屬分兩批赴朝團聚，而韓美軍演將於本月24舉行，有兩日與團聚活動重疊。分析指，若朝方堅拒於軍演期間舉行團聚活動，第二批家庭很可能無法赴朝。韓國多名政客憂慮，朝方可能如去年9月般，臨門一腳拉倒談判，取消團聚活動。

《明報》報導指出，歐巴馬去年10月因聯邦政府預算爭議，被迫缺席在印尼峇里舉行的APEC峰會，並取消訪問亞洲多國行程，新的出訪安排被視為鞏固與亞太盟友關係的重要訪問，日本政府尤其重視。日本傳媒報導，去年12月安倍參拜靖國神社，惹起美方不滿，其後日本便提出邀請歐巴馬以「國賓」身分訪日，以修復兩國關係。

國賓為日本接待外國政要的最高規格，由於行程內容多，按照慣例，國賓必須停留兩晚或以上，日方因此極力爭取歐巴馬可撥出3天時間訪日。共同社報道，雖然最終未能如願，日方仍決定以國賓規格招待歐巴馬，已手安排這次屬破例的「短期國事訪問」，把原來分開不同日子舉行的會見天皇伉儷、皇宮晚宴等皇室活動集中在一天進行。若最終成事，歐巴馬將是18年首位成為日本國賓的美國總統。日方消息稱，此舉旨在「向世界展示日美同盟堅如磐石」。