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標普今天發表報告,指中國地方政府債務於過去兩年半錄得較快增長,但未致於對財政穩健構成嚴重影響,今後增速已見放緩下來。
標普估計地方政府於2013年6月至2015年12月期間,年均增速約17%。雖然中央政府已採取措施控制地方政府債務擴張,於2015年底地方債務規模估計達16萬億元人民幣,較2013年6月上升47%。
2015年地方政府債務餘額雖然相當於GDP的24%,但未有對中國的承受能力機成壓力,因為中央政府債務低於GDP 17%佔比。現債務水平對於大部分省政府穩健的財務狀況而言,影響輕微。舉債較高的省份, 一般為經濟規模較大,以及高收入的省份。這些舉債主要用於基項目,後者有助推動經濟增長。但假若未來數年,地方債務仍然按年均增速17%幅度增長,則會傷害到中國長期財政穩健情況。然而有?象顯示,中國地方政府債務增速會較之前放緩,以往導致舉債快速增長的原因而不再重複,此外政府修改財政法例容許地方政府發債,亦限制未來數年地方政府於財政預算外舉債。
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