首度「零赤字」普發！財長拆解2357億元怎麼來？國發會估助攻GDP成長0.35個百分點

行政院會通過 116 年度中央政府總預算案，其中最受矚目的政策無疑是編列 2,357 億元預算、預計明年度每人普發現金 1 萬元的「AI 全民共享紅利」。針對這筆百億消費活水對台灣總體經濟的實質影響，國發會副主委高仙桂於會後記者會表示，預估此項政策將對 116 年台灣實質 GDP 成長率帶來 0.35 個百分點 的顯著助攻。財政部長莊翠雲針對本次普發 2,357 億元的財源籌措進行說明，「揭密」本次的萬元普發是在恪守財政紀律的「三大前提」下進行。

國發會估算：兼顧消費誘發與所得移轉

高仙桂指出，國發會針對普發現金的經濟效益評估，並非憑空推估，而是建構在嚴謹的總體計量模型上。該模型依據三大核心指標進行綜合測算：

1. 民眾的支用比重：評估不同所得級距的民眾將現金轉為實際消費的比例。
2. 可誘發的消費支出：計算政府發放現金後，如何進一步刺激民間進行額外的乘數消費。
3. 邊際消費傾向（MPC）：反映民眾每多得到一元，會將多少比例用於消費而非儲蓄。

高仙桂強調，發放一萬元現金不僅能直接擴大民間消費支出，對於中低所得及弱勢家庭而言，更具有實質的「所得移轉效果」，能有效改善社會財富分配不均的現況。

GDP 貢獻率略降？實質 GDP 基數已大幅擴增

針對外界質疑，往年政府普發現金時，對 GDP 的挹注效果預估可達 0.415 個百分點，為何本次 116 年的預估值降至 0.35 個百分點？高仙桂給出了極具說服力的財經數據合理解釋。

「這並非政策效益縮水，而是因為台灣的經濟體量已經不可同日而語。」高仙桂解釋，台灣的實質 GDP 規模已從 113 年的 23.8 兆元，一路快速擴增至 116 年的預估值 28.7 兆元。在實質 GDP 總量（分母）大幅膨脹的「基數效應」之下，同樣是 2,000 多億元的現金投入，換算下來的百分點比例自然會顯得相對平緩。然而在絕對金額上，這筆預算對實質內需市場的拉動效益依然十分龐大。

財長揭密：不舉債、守紀律的萬元紅利

莊翠雲也針對 2,357 億元的財源籌措進行說明。她強調，這一次的萬元普發是在恪守財政紀律的「三大前提」下進行：

1. 完全無增加債務：116 年度總預算達到了歲入歲出平衡，是近年首度「無赤字」的健康預算，並未編列任何新增債務。
2. 各項核心政策預算充足：社會福利、重大基礎建設及教科文等施政預算皆已獲得妥善足額的安排，絕無挪用排擠。
3. 不透支歲計賸餘：本次發放直接由當年度的直接稅入支應，連以前年度的累計歲計賸餘都完整保留，未動用分毫。

莊翠雲詳細拆解了 2,357 億元的財源規劃明細：

• 430 億元：來自重新盤點後增加的當年度直接稅入收入。
• 1,790 億元：來自盤整債務「借新還舊」後的可用財源空間。
• 200 億元：由其他財源管道進行適度調度。

台股熱絡挹注稅收！116 年證交稅編列 6,415 億元

由於台灣近年在 AI 供應鏈的強勁帶動下，股市價量齊揚，成為政府編列預算的最強後盾。莊翠雲表示，財政部在邀請專家學者與稅收顧客小組召開專案會議討論後，秉持穩健原則，以日均量 1 兆 1,000 億元為估算基準，編列了 116 年度的證券交易稅收入為 6,415 億元。這與 115 年度預算案所預估的日均量 4,288 億元（編列 2,501 億元證交稅）相比，展現了對台灣資本市場中長期發展的強烈信心。

行政院強調，明年度的總預算歲出規模雖創下歷史新高，但累計債務未償餘額占前三年度 GDP 的比率，在加計今年度預算後已降至 22.4% 的歷史新低點。在「會持家、會理財」的前提下，這筆萬元 AI 紅利將能安全且健康地回饋給全體國民，並為明年的總體經濟成長注入最即時的催化劑。