青年失業成主因 法國Q4失業率升至7.9%創近四年高點

法國失業率在 2025 年第四季再度上升，顯示勞動市場正逐步脫離疫情後的低失業階段。

根據法國國家統計局 (Insee) 依據國際勞工組織 (BIT) 標準公布數據，2025 年第四季失業率為 7.9%，較前一季上升 0.2 個百分點，較去年同期增加 0.6 個百分點，失業總人數增至約 250 萬人，創下自 2021 年第三季以來最高水準。

儘管目前仍低於 2015 年年中歷史高點，但相較 2022 年底曾降至 7.1% 的階段低點，失業率已連續多季緩步回升。法國總統馬克宏曾於 2022 年競選時提出將失業率降至約 5% 的「充分就業」目標，現階段經濟與就業情勢顯示該目標面臨更大挑戰。

宏觀經濟放緩被視為失業率回升的重要背景。Insee 預估 2025 年法國經濟成長率為 0.9%，顯示疫情後高成長與寬鬆財政、貨幣政策時期已告一段落。隨著公共財政整頓重新成為政策重點，在經濟成長疲弱與不確定性升高情況下，企業招募態度趨於保守。

法國經濟觀察研究中心 (OFCE) 分析與預測部門副主任 Mathieu Plane 指出，法國經濟已從疫情後的高成長階段轉向成長疲弱階段，並預估 2026 年失業率可能進一步上升。經濟學家 Nathalie Chusseau 則表示，國內外不確定性增加，使企業延後招聘決策。

數據顯示，本輪失業率上升主要由青年族群推動。15 至 24 歲青年失業率明顯攀升，年增幅達 21.5%。相較之下，25 至 49 歲族群失業率小幅下降，50 歲以上族群則維持穩定。長期失業人口維持在約 58 萬人水準。

統計結構變化亦影響青年失業率。Insee 就業與勞動收入部門主管 Vladimir Passeron 指出，自 2018 年學徒制度改革後，學習與工作並行模式廣泛推行，但隨著公共補貼減少，學徒職缺下降，使更多仍處教育階段但積極求職的青年被納入失業統計。依國際勞工組織定義，尚未簽訂勞動合約但積極求職的學生亦被列為失業人口，進一步推升青年失業率。

同時，15 至 29 歲既未就業、也未接受教育或職業訓練的青年 (NEET) 比例上升至 12.9%，該指標通常被視為青年融入勞動市場的重要指標，其上升已重新引發政策討論。

法國勞動部表示，就業基本面仍維持穩定。15 至 64 歲就業率在 2025 年初達到自 1975 年以來最高水準，部分原因來自 2023 年退休制度改革提高高齡族群就業率。官方認為目前屬於「溫和周期性回調」，主要與經濟周期正常化與勞動力市場擴大有關，而非結構性惡化。

法國經濟部長 Roland Lescure 表示，長期失業問題已有改善，但青年就業仍是主要挑戰，政府必須持續提供更多工作機會。

企業界方面，法國雇主協會 (Medef) 近期提議建立可在前幾年無須理由終止的無固定期限合約(CDI)，希望藉此降低企業僱用青年風險，但該提案遭工會反對，政府目前未採納。

根據歐盟統計資料，2025 年 12 月歐盟平均失業率為 5.9%，法國仍高於歐盟平均水準。就業市場未來走勢，預計將成為 2026 年法國經濟政策的重要觀察指標。