科技人員變富 創新才能更勁

社評

國務院總理李克強27日在國家科技戰略座談會上，科技人員是科技創新的核心要素，是創造社會財富不可替代的重要力量，應當是社會的中高收入群體。在基礎研究收入保障機制外，還要創新收益分配機制，讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來。

科技創新成敗很大程度上決定我國發展戰略成敗。科技創新如此關鍵，相關從業人員理應有一個體面的收入，但從現實情況來看，不少科技人員的收入難與其工作的重要性相匹配。譬如高校實驗室的研究人員，囿於傳統經費管理機制，往往只能從研究經費中分到“小塊蛋糕”；又如扎根在工廠的一技術師和工程師，他們掌握最前沿的生技術，卻因長期棲身工廠和跟機器“打交道”，不僅常被認為是普通藍領、流水工人，收入上也難言可觀。

科技人員收入偏低，並不意味我國科研投入不足。數據顯示，2013年我國全社會研發投入已達1.2萬億元左右，其中財政科技支出5000億元，居世界前列；2014年國家財政在科研開發方面的投資額達到1.24萬億元，對值（約占GDP的2%）更是位居全球第二。砸進科技界的錢並不少，為何科技人員的收入上不去？

一方面，科技領域的資金分配嚴重不公，且存在科研貪腐。一者，基礎學科科學研究的支持力度仍不足，有院士曾吐槽，數理化等基礎學科不能直接為企業所用，該領域科技人員大多還靠“死工資”，撥款若“不給力”，收入很難上得去；二者，技術人員的收入與貢獻不成正比，他們掌握企業甚至業的技術命脈，但按現行規定不能從項目中獲得直接經濟收益；三者，即便是在高校或科研所，不差錢的也主要是項目負責人、學科帶頭人和技術進步得主，一研究者、實驗人員的待遇普遍不高。此外，頻頻爆出的科研貪腐窩案，也令本該到位的學術資金，中飽了個別人的私囊。

另一方面，科技創新的機制體制仍存弊病。有的科研項目明明已經具備市場開發價值，卻受限於現成的科研製度，或拿不到分成，或因科研人員隸屬高校，一旦投放市場或涉嫌國有資流失，本可以為科技人員帶來豐厚收益的科研成果，一直停留在論文形式，或“沉睡”在實驗室裏。

對症下藥，要讓科技人員合理合法富起來，必須改革現行科技創新體制。

首先，應加強對基礎學科的支持，再高精尖的技術也離不開基礎研究，況且比起應用型技術，基礎學科的創新或突破難度更大，更考驗“投入”的耐心，故而財政投入也應立足長遠，確保科技人員安心做研究。作為世界頭號科技強國，美國在基礎研究方面持續投入巨資，2011年美國國家科學基金會的預算約為68億美元，其中約60億美元用於科學和工程領域的基礎研究項目。

其次，一些與實際生結合緊密的科研領域，應破除體制機制障礙，讓科研項目與業資本“無縫對接”。讓科技人員通過“技術入股”、“技術顧問”等方式助力企業生，既有利於提高自身收入，也解決了科研成果轉化問題。

再次，鑒於當下我國相當一部分科研人員集中在高校內，挖潛這一人群的科研力量，就必須轉變對高校教師的考核方式。如高校科研人員既要教書又要做研究，研究成果在短期內難以轉化成經濟效益，他們的收入更多地跟授課掛鉤，也會影響科研的積極性。此前，湖北、江西的部分高校在教師職稱評審時，就將教學型和科研型分開。

科技人員不為柴米油鹽發愁，方能專心投入研發，當這種現象成為常態，一個國家整體科技創新實力的提升，或許就在不遠處。