人民日報：苗栗縣政府破產 台灣反思「撒錢有選票」

苗栗是客家人聚居地，以客家前輩喜愛的花布圖案為文化符號，製成各種旅遊紀念品。  圖片來源：中新網

台灣苗栗縣政府負債648億元(新台幣，下同)，縣長徐耀昌發愁「每天天一亮，光利息就要165萬」，7月份公務員的薪水、退休金沒著落，徐耀昌北上台北求援。本週，台灣「行政院長」毛治國召集財政、審計等部門的主管聯合商討，直接介入苗栗縣財政運作，創下台灣當局接管縣市財政的先例。

中新網17日援引《人民日報》海外版報導，當縣長親口證實7月份工資發不出來時，雖然早有預感，但苗栗不少公務員特別是基層公務員還是慌了，有人情緒失控大罵縣政府就是「詐騙集團」，認為自己兢兢業業工作，完成了交辦的一切任務，不升職加薪也就罷了，現在連支付一家人日常生活的工資都成了泡影，私企老闆都不能這樣做！

苗栗縣政府的財政危機當然不是始於本月，今年以來，苗栗縣的各項福利已開始陸續瘦身，警察和消防人員的加班費調低，鼓勵生育的婦女生育津貼減少，學生的午餐費由免費改為自付一半，展覽和休閒場館增收門票和停車費……不安的情緒開始蔓延，苗栗戶籍部門的資料顯示，今年上半年，苗栗遷出人口達上萬人，有些公務員比如警察、老師早作打算請調外縣市，也有些父母選擇其他縣市為自己的新生兒上戶口。

多年來苗栗借新債還舊債，現在又提出借100億元解燃眉之急，但台「行政院」強硬表態「不可能再給錢」，要苗栗拿出開源節流的計劃，然後再由上級擬定一套新的運作機制，原則上先確保工資，然後是縣政府的日常運作費用。消息傳出，不少施工單位也找到府來，索要苗栗縣拖欠他們的工程款，有些公司聲稱因為縣政府的工程款一直拖欠，他們已經被迫轉行或倒閉。

苗栗怎麼了？現任縣長徐耀昌公開指責前任縣長劉政鴻搞垮縣庫，「前朝玩得太過火，米缸沒半粒米」；劉政鴻反唇相譏：「無能就下台，何必哭窮？」縣長大人們的對罵加重了財政危機的陰影。

有台灣媒體指出，劉政鴻的前任傅學鵬2005年卸任時，已經負債202.7億元，劉政鴻2014年卸任時，負債達到了547億元，眼下苗栗的負債是648億元，可謂節節升高。劉政鴻在任內積極推動交通、觀光、工商產業建設，不能說沒有建樹。有苗栗人理性分析稱，苗栗是農業縣，農民享受稅制優惠，休耕的時候，縣政府還要發放補助款，縣政府收少支多，積重難返。有人為劉政鴻打抱不平：「劉當縣長的時候，徐是‘立委’，難道他當時什麼都不知道？」

但也有人認為劉政鴻好大喜功，花錢的確太大手大腳，他任上所花的錢究竟產生多少效益有追究的必要。比如他邀請世界著名男高音和莎拉布萊曼等國際巨星到苗栗演出，舉辦燈會、施放煙花等動輒上億，雖然財政困窘，但婦女生育津貼等福利卻調得很高，這些都不符合苗栗的縣情。

攤開賬面來看，苗栗最大的支出還是工資，光加班費每年就要4.5億元，縣政府的聘用人員居然是編制的一倍。這不是苗栗一地的問題，高雄、基隆、新竹、彰化、南投等市、縣的人事費用超過支出的50%，比苗栗還高。了解台灣政治生態的人都明白，多聘用人是在還選舉的人情，屬於「選舉債」。

「不撒錢，怎麼有選票？怎麼能當選？」台灣一位政治評論員說。他表示，政府負債絕不是苗栗一地的問題，不管有錢沒錢，只要有權力，先花了再說，這樣的政治人物往往有選票，「這就是台灣現象。」

《中央日報》網路版本週發表評論，提出「台灣希臘化」的尖銳問題。評論說，希臘債務危機如果無法適時解決，不僅勢將破產，對全球金融形勢也必然會產生連帶影響，台灣亦難以倖免。現階段台灣固然不致于「希臘化」，但仍有潛在危機。

評論指出，台灣各級財政問題相當嚴重，如果不儘速改善，只會越來越惡化。苗栗縣已經發不出工資，事實上，不只苗栗如此，其他縣市也存在相同問題。更可怕的是，負債越多的地方官員，當地民眾的支援度通常也越高。以高雄市為例，從2012年7月開始，高雄市幾乎每個月都蟬聯「地方債務王」；如今，高雄市累計負債和市民平均負債都是全台灣之冠。但去年「九合一」選舉，陳菊照樣高票連任，足見多數選民對財政惡化根本就不關心。

這造成的惡果是，有些地方官員拼命撒錢，把好名聲都攬到自己身上，爛攤子留給下任，反正可以不斷要求提高舉債上限。評論建議，要避免台灣希臘化，當務之急是增列強制還本的措施以及預警機制，明確規定各地的債務達到一定數額時，應提出債務改善計劃及時程表，進行債務改善管理，如果仍未改善且有惡化狀況，上級部門應採取懲罰措施。