因應超高齡社會 賴正鎰：應加速制定新投資移民法

全台新生兒人數持續降低，已邁向少子化、超高齡的社會，商總榮譽理事長、鄉林 (5531-TW) 集團董事長賴正鎰今 (24) 日指出，少子化對於房市影響可能還要至少 30 年，不過隨台灣勞動力持續減少，政府應將此視為國安問題，呼籲政府應加速制定「新投資移民法」專法，台灣搶人絕不能搶輸別的國家。

依內政部最新人口報告指出，去年全台新生兒僅剩不到 13.5 萬人，總人口持續呈現「生不如死」走勢，台灣將邁向超高齡社會，賴正鎰指出，國發會四年前預估台灣將在 2026 年邁入超高齡社會，但以內政部最新人口報告來看，時程加速一年，台灣將在今年底正式邁入超高齡社會，凸顯人口危機日益嚴重。

賴正鎰指出，目前年輕人不結婚、結了婚不生小孩、同婚的人數越來越多，不僅新生兒銳減，勞動力逐年下降，還可能影響到國家競爭力。他強調，這已是拉警報的國安問題，政府應正視問題，否則台灣將錯失翻轉未來的最佳時機。

賴正鎰強調，新加坡、日本、泰國、德國、加拿大、美國、澳洲等國家，都靠著移民來提升國家人口素質及競爭力，各國都在大搶人才，來改善出生率降低、人口結構老化及勞動力下滑等問題，甚至取消移民監或降低投資門檻，吸引更多新移民；日、韓同樣面臨少子化及老化的人口問題，近年來也爭相延攬並留用優秀外國技術人力，「台灣絕對不能搶人搶輸別的國家」。

賴正鎰指出，他推動「新投資移民法」已逾 15 年，雖曾一度納入政府計畫，卻最終遭刪除相關投資移民內容，10 多年過去了，雖國發會曾提「新經濟移民法」，但至今這個法案「只聞樓梯響，未見人下來」；2023 年修正的「出入境及移民法」修正法案、2024 年通過的「新住民基本法」，雖對投資與專業技術外國人的移民部分有修法，但政府還是需要投資移民的專法才行。

賴正鎰說，政府應加速制定「新投資移民法」專法，而非「出入境及移民法」的修法拼裝車；政府應鬆綁法令來引資減稅，設定 5 年引進 30 萬優質移民，優化人口素質與提升創新能力，將人口穩定維持在 2300 萬人，國家才有競爭力。

賴正鎰並提到，新創、AI、科技等產業發展迅速，應擴大納入這些領域的投資選項，以吸引更多資金投入國內建設。輝達執行長黃仁勳宣布在台設立總部，顯示國際科技巨頭對台有信心，政府應趁勢推動寬鬆人口政策，例如設立「新經濟移民試驗專區」，吸引 AI 與高科技人才落地發展，形成創新產業聚落。

此外，針對少子化對於房市的影響，賴正鎰表示，在少子化與高齡化趨勢來臨， 全國平均屋齡也來到 33 年，其中屋齡 30 年以上住宅正式突破 500 萬戶、來到 515.5 萬戶，占比高達 55.7%。面對老宅快速增加，更需要加速都更，改善安全耐震問題，房子仍會繼續逐年折舊，就像衣服穿久了也會變舊，都需要換新的；尤其年輕族群傾向獨立居住在都會區，也需要擁有自己的新居住空間，所以六都家戶數持續創高，預期少子化對房地產產生影響至少還要 30 年，但如果每年都有增加投資移民，對房市就不會有影響。

賴正鎰指出，只要政府鎖定有家庭、有居住意願的外國族群，才能提升國內消費經濟與房市支撐，並設定 5 年內引進 30 萬名白領、專業技術、就學移民的優質移民人口來台定居為目標，以補充勞動力、促進就業、改善台灣人口素質與經濟結構。

賴正鎰也建議政府應同步推動人口與住房政策，內容包括提供育兒家庭購屋優惠、協助新住民安居，並擴大社會住宅與長照宅供給。